Page 1078 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算

平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本

养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹

发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整

机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时

适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健

全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和

供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、

使用、监管机制。

健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会

保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。制定

实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商

业保险，构建多层次社会保障体系。

积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年

服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残

疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。

（46）深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、

公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综

合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院

改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点

的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生

和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向

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