Page 1081 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依

法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信

息安全。

设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保

国家安全。

十四、加快生态文明制度建设

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最

严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理

和生态修复制度，用制度保护生态环境。

（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森

林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形

成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空

间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管

制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。

健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源

资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用

途管制职责。

（52）划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立

国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国

家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环

境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生

态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

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