Page 1080 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（48）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施

政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社

会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发

展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点

培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服

务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境

外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。

（49）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳

定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、

权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不

当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建

立调处化解矛盾纠纷综合机制。

改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决

群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉

诉信访依法终结制度。

（50）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机

构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制

度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，

建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。

健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治

安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

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