Page 756 - 唐山市人大志（下册）

附 录

工作中重大问题的决策程序，善于使党的主张经过法定程序转变为国家意志和人民的自觉行动，充分
发挥地方立法引领、推动和保障改革发展稳定的作用。
5.增强地方立法的民主性、科学性。市委要重视和支持市人大及其常委会在地方立法工作中发挥
主导作用，使市人大及其常委会真正掌握立法工作主动权。对五年立法规划、年度立法计划和重大立

法项目要及时研究，提出指导意见，协调解决立法工作中的重大问题，不断提高地方立法质量。对带
有全局性、战略性的法规草案，要以党委名义印发各级党政机关广泛征求意见，使人大立法工作更加
民主、科学。市人大及其常委会要加强对立法工作的组织协调，建立健全地方立法起草、论证、协
调、审议和实施效果评估机制，拓宽公民有序参与立法途径，善于综合运用立、改、废、释等方式，

力戒地方、部门利益法制化。逐步建立完善规范性文件的备案审查制度，切实维护法制统一。
三、支持和保证人大及其常委会依法行使监督权
6.全面发挥人大及其常委会监督权作用。各级党委要重视和支持人大及其常委会强化对“一府两
院”的法律监督、工作监督和国家工作人员的监督，依法行使各项监督职权。重视和支持人大及其常

委会综合运用视察、执法检查、听取和审议专项报告、开展专题询问、工作评议和满意度测评等多种
形式，依法运用质询、特定问题调查、罢免、撤职等多种监督手段，切实加强重点监督、跟踪监督和
公开监督。重视和支持人大与纪检、监察、审计部门的沟通联系，完善各级人大常委会工作机构与
“一府两院”及相关部门的联系机制，加强各级人大之间的协调联动，整合监督资源，形成监督合

力。“一府两院”要认真执行和研究办理人大及其常委会的决议、决定和意见，并在两个月内书面报
告办理结果。
7.加强对政府依法行政的监督。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，深入推进依法
行政，加快建设法治政府。认真接受人大及其常委会进行全口径预决算的审查监督，严格执行预算

法，强化预算约束，建立全面规范、公开透明的预算制度，不断提高财政资金使用效益。各级政府召
开重要会议、研究重要工作，要邀请同级人大常委会或相关工作部门的负责人参加。政府各部门要定
期向人大常委会对口工作部门提交年度工作计划、年中工作进展情况和年底工作总结。政府垂直管理
部门要自觉接受所在地人大及其常委会的依法监督，年底提交书面工作报告，对重大工作事项和单位

主要负责人变动情况要及时报告。
8.加强对法院和检察院公正司法的监督。各级法院、检察院要依法自觉接受人大及其常委会的监
督，认真向人代会报告工作。闭会期间要将重大事项、重要举措、重点工作计划和总结等情况及时向
人大常委会报告或通报。自觉接受人大及其常委会对审判、检察人员履职情况的监督，认真对待对涉

法涉诉申诉控告案件的监督，积极开展人大代表旁听庭审活动，支持人民陪审员、人民监督员依法履
行职责，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，着力推进司法公开，促进司法公正，努力
让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
四、支持和保证人大及其常委会依法行使决定权

9.充分发挥人大重大事项决定权作用。各级党委要善于将根本性、全局性、长远性的问题和人民
群众普遍关注的问题，作为建议向同级人大及其常委会提出，通过人大及其常委会按照法定程序作出
决议、决定，依法保障党委各项重大决策部署有效实施。人大及其常委会要制定完善相关办法，明确
讨论决定重大事项的范围，规范审议规则和程序。“一府两院”要严格落实重大事项向同级人大常委

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