Page 753 - 唐山市人大志（下册）

唐山市人大志：1948-2021

全局工作出发，妥善解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题，为其依法行使职权创造良
好环境。
（二）改革和完善领导方式和执政方式。各级党委要从新形势、新任务的要求出发，切实转变不
适应依法治国、依法治市的思维方式、领导方法和工作习惯，从过去主要依靠政策和行政命令转到主

要运用法制的轨道上来，善于通过发挥人大作用，实施对地方经济、政治、文化和社会事务的领导，
善于从法律和制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
（三）建立健全党委对人大工作的领导制度。各级党委要把人大工作列入重要议事日程，在研究
部署年度工作时，要对人大工作作出部署。坚持定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工

作中的重大问题，及时向人大常委会党组提出任务和要求，并加强督促检查，抓好落实。对人大常委
会党组的请示事项，要及时研究批复。每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作
作出部署。坚持人大常委会主任（人大主席）列席同级党委常委会制度。党委召开的党政部门负责人
参加的重要会议应吸收人大常委会及人大机关的同级干部参加。

（四）重视发挥人大常委会党组在本组之中的领导核心作用。各级党委对人大工作的领导主要通
过对人大常委会党组的领导来实现。各级人大常委会党组要主动接受同级党委的领导，在涉及立法、监
督、重大事项决定、选举任免干部及人大自身建设等重大问题上，要及时向党委请示报告，保证把党的
路线方针政策和党委的主张通过法定程序变为国家意志。各级人大代表和人大常委会组成人员中的中共

党员，要坚持把向党负责与向人民负责统一起来，从思想上、行动上保证党委重大决策的实施。
（五）维护宪法和法律尊严。坚持法律面前人人平等。各级党组织要带头学法、守法、用法、护
法，自觉在宪法和法律的范围内活动，提高依法决策的能力和水平；党员干部特别是领导干部要加强对
宪法、法律和人民代表大会制度的学习，增强民主法治意识和依法执政观念。各级党委要认真贯彻依法

治国方略，注重发挥各级人大及其常委会在依法治市中的作用。各级党政机关发出的文件和领导干部的
讲话，既要体现党的路线方针政策，又要符合宪法、法律法规的规定。各级党校要把人民代表大会制度
的基本理论和人大工作的基本知识作为培训教育干部的重要内容，纳入规划，认真组织实施。
（六）加强对人民代表大会制度的宣传。各级党委宣传部门要把对人民代表大会制度的宣传纳入

党委宣传工作的总体部署，组织开展多种形式的宣传报道。各新闻单位要通过开办专版、专栏和专题
节目，加强对人民代表大会制度的性质、地位、作用等有关知识及人大工作和代表活动的宣传报道，
提高全社会对人民代表大会制度的认识，为人大工作营造良好的舆论氛围。
二、支持和保证人大及其常委会依法行使职权

（七）支持和保证市人大及其常委会行使立法权。唐山市是国务院批准的全国较大的市，依法享
有地方立法权。珍惜、重视地方立法权这一政治资源，在法律允许的范围内，支持人大及其常委会行
使好地方立法权。重视研究我市社会、经济、文化、教育等方面需求，以党委的名义提出立法建议。
市人大及其常委会制定的地方性法规，在本行政区域内具有一体遵行的效力。

（八）支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。在地方国家事务中，凡应由人大及
其常委会决定的事项，都要提交人大及其常委会审议、讨论和决定，通过法定程序变成国家意志。对
人大及其常委会作出的决议、决定，各级党委要加强协调和引导，促进决议决定的贯彻执行。
（九）支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要支持人大及其常委会对“一府两

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