Page 760 - 唐山市人大志（下册）

附 录

推进依法治市，积极回应人民群众重大关切，为加快“三个努力建成”步伐、推动唐山在新时代全面
建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁提供坚强有力的民主法治保障。
二、进一步加强党对人大工作的领导
1.保持正确政治方向。始终保持对人民代表大会制度的高度认同，坚定不移走中国特色社会主义

政治发展道路，坚决贯彻落实中央和省市委关于人大制度和人大工作的决策部署，通过人民代表大会
制度保证党的领导主张和决策部署得到全面贯彻、充分体现和有效执行。
2.强化思想理论武装。各级党委要通过理论中心组学习、专题培训等多种方式，深入学习贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思

想，深刻认识我国社会主义民主政治的时代背景、发展历程、本质特征和基本内涵，深刻认识人民代
表大会制度的性质、地位和特点，深刻认识新时代人大工作的新部署新要求，深刻认识人大工作在全
市改革发展中的重要作用，不断增强践行人民代表大会制度的自觉性，不断增强进一步做好人大工作
的责任感使命感。

3.完善党的领导体制和工作机制。各级党委要把人大工作纳入总体布局，摆上重要议事日程，每
届至少召开1次人大工作会议，每年党委常委会至少听取1次人大常委会党组工作汇报。落实中央关于
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任的规定，党委主要负责同志带头参加人大重要活
动。人大常委会主要负责同志列席党委常委会会议；人大常委会、人大专门委员会、常委会工作部门

的主要负责人以及乡镇（街道）人大主席（主任）参加同级党委的全局性综合性工作会议或重大活
动；根据干部考察工作安排，参加干部考察推荐。选优配强人大专门委员会、常委会工作部门领导班
子，把支持人大工作、推进民主法治建设情况纳入党委领导班子和领导干部法治建设考核内容。
4.发挥人大常委会党组领导作用。人大常委会党组要发挥对执行党委决策部署的保证作用和对人

大工作的领导作用，健全贯彻执行党委决策部署工作机制，坚持重大事项、重大问题和重要工作向党
委请示报告制度，建立健全党组成员联系党员代表、党员代表联系党外代表制度。认真履行全面从严
治党主体责任，严明党的纪律规矩，提升人大党的建设规范化制度化水平。大力支持纪委监委派驻纪
检监察组履行职责、开展工作。

三、支持和保证人大及其常委会依法行使职权
5.依法行使立法权。坚持立法为人民服务、为改革发展服务，加强城乡建设与管理、环境保护、
历史文化保护等重点领域立法，更好体现时代要求、符合人民期盼、适应改革需要。对群众期盼强
烈、改革发展急需、各方共识度高的立法项目，要按照“小切口、能落地、真管用、见成效”原则，

加快立法工作步伐；要突出唐山特色，加强创制性立法，提高立法质量和效率。健全党领导立法工作
制度，审定立法规划计划、明确立法重点。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工
作格局，形成立法工作合力。注重发挥人大在法规立项、起草、审议中的主导作用，完善市人大专门
委员会和市人大常委会的审议程序和职责。健全立法起草、论证、协商、评估、清理等机制，深化重

要立法项目“双组长”制度，完善立法项目、法规草案向社会公开征求意见和立法专家顾问、立法基
地、基层立法联系点等制度，探索委托第三方起草法规草案，广泛凝聚立法共识，充分利用立法资
源，推进科学立法、民主立法、依法立法。根据上位法修改情况，及时组织做好对地方性法规、政府
规章的立改废释工作。坚持和完善法规实施新闻发布制度。各县（市、区）人大及其常委会要积极关

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