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唐山市人大志：1948-2021
会报告制度，凡属应由人大及其常委会审议决定的重大事项，都要提请人大及其常委会审议决定，并
认真贯彻执行。依法应由人大及其常委会表决通过的重大事项，避免党政联合行文。
五、支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权
10.坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权的有机统一。各级党委要充分发扬民主，严格依
法办事，实现党内工作程序与人大及其常委会法定工作程序相结合。凡需由人大及其常委会选举、任
命的干部，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央关于地方党委向地方国家权
力机关推荐领导干部的若干规定》等规定执行，并在酝酿候选人或审议人事任免案时，认真听取人大
代表和人大常委会组成人员的意见，作出解释和说明。凡依法应由人大及其常委会选举或者任命的国
家工作人员，必须在选举或作出任免决定后方可对外公布，并在法定任期内保持相对稳定。严肃查处
违反选举法律法规、破坏选举工作的违法违纪行为。各级人大及其常委会要严格按照法定程序办事，
确保党委人事意图的顺利实现。逐步实行和完善干部任前法律知识考试、宪法宣誓和任后监督等制
度。
六、支持和保障人大代表依法履行职权
11.进一步优化人大代表结构。各级党委要高度重视代表候选人的提名推荐工作，综合考察推荐
人选的综合素质和履职能力，把好代表“入口关”，确保代表的广泛性和先进性。党委组织部门要在
党委的领导下，广泛听取各方面的意见，充分发扬民主，切实做好代表候选人人选的酝酿、推荐、考
察工作。对拟提名的代表候选人人选，经党委在一定范围内酝酿后，听取人大常委会党组的意见。对
拟提名连任人选，重点考察履职情况，在任期内不能积极认真履职的不再提名。建立完善代表届中调
整与退出机制，未经批准两次不出席人代会的代表要依法终止其代表资格；两次以上无故不参加人大
组织的活动或不履职不作为的代表，原选举单位要进行诫勉谈话或启动劝辞程序。加强代表的培训工
作，将其逐步纳入党委培训计划，提高代表政治素质和履职能力。
12．切实保障人大代表依法行使职权。各级人大常委会和“一府两院”及有关部门要建立完善邀
请代表列席会议、闭会期间重大决策征求人大代表意见、代表知情知政等制度，建立各级人大代表履
职服务网络平台，推进代表依法履职。建立健全代表联络机构，密切人大常委会与人大代表之间的联
系，为代表开展活动、履行职责提供服务保障。代表所在单位要为代表参加人大会议、履行代表职责
提供必要保障。切实加强人大常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，积极推进代表向选举单位
和选民述职工作。完善代表履职激励机制，建立代表履职档案。各级人大代表要切实增强政治意识和
责任意识，认真执行代表职务，积极参加闭会期间的各项履职活动。人大代表每人每年提出建议至少
1件，每届任期内参加视察、检查或者专题调研不少于5次。
13.努力提高代表议案和建议的提出与办理质量。各级人大常委会要注重引导代表围绕大局、着眼
长远、关注民生，加强调查研究，提出高质量的议案和建议。加强对代表议案和建议的督办力度，研
究制定办理情况考核办法。对一些事关人民群众切身利益、社会普遍关注的议案和重点建议，可由人
大常委会主任会议成员或人大工作机构牵头督办。各级党委和“一府两院”要重视和加强人大代表议
案与建议的办理工作，完善办理工作科学评价机制，切实提高问题解决率和代表满意率。
14.加强“代表之家”建设，为代表履职提供平台。各级人大要积极创造条件，依托人大常委会和
乡镇（街道办事处），在市、县、乡创建“代表之家”，作为人大代表履职的平台，保证代表在闭会
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