Page 758 - 唐山市人大志（下册）

附 录

期间有经常开展活动的固定场所。
七、全面推进人大常委会自身建设
15.着力加强人大常委会组织建设。各级党委要注重人大领导班子建设，不断优化人大常委会组
成人员构成，进一步提高常委会专职委员比例和能够任满两届的组成人员比例，保证组成人员的广泛

性、代表性、连续性和稳定性。
16.着力加强各级人大工作机构建设。按省委要求，统筹研究、着力解决各级人大常委会机构、
编制、人员等问题，规范健全市、县人大机关内设机构名称和数量，科学确定人员编制和领导职数，
充实人大机关工作人员，加强工作力量，为人大常委会有效开展工作提供保障。根据工作需要，探索

向开发区和管理区派驻人大联络组，发挥联络和服务代表的作用。严格落实乡镇人大设立主席、副主
席的相关规定，发挥乡镇人大主席团的职能作用。充分发挥街道人大工作机构作用，组织代表开展活
动，积极推动基层民主法治与政权建设。
17.着力改善各级人大及其常委会工作条件。各级政府要将人大工作经费和代表活动经费列入本级

预算。保证各级人大机关的办公经费开支，保证人大及其常委会重大活动和重要工作所需专项经费，
逐步改善办公环境和工作条件。认真落实代表法关于代表经费的规定，根据实际工作需要，合理安排
各级人大代表活动经费，确保及时到位。
18.着力提高人大及其常委会会议质量。严格落实代表大会及常委会议事规则和工作制度，加强会

议组织工作，科学确定会议议题，合理确定会议时间，不断改进审议方式，不断提高会议水平和议事
质量。人大代表、人大常委会组成人员要正确处理本职工作与人大工作之间的关系，确保按时参加人
大会议，认真参加审议并发言，提出切实可行的意见建议。
19.着力加强各级人大之间的联系。进一步密切全市各级人大之间的工作联系，加强人大系统的业

务培训和经验交流，逐步形成制度化、规范化、经常化的指导和联系模式。加快人大系统电子政务建
设步伐，县级人大要开设网站，鼓励有条件的乡镇人大同步建设网站或者网页，积极推进市县乡三级
人大联网，提高人大工作的效率和质量。
八、切实改进和加强党对人大工作的领导

20.进一步健全党委领导人大工作的制度。各级党委要切实把人大工作纳入党委工作全局，每年至
少听取一次人大工作汇报，专题研究人大工作，有针对性地解决人大工作中的突出问题；每届一般召
开一次人大工作会议，作出改进和加强人大工作的总体部署。各级党委召开涉及全局性的工作会议、
组织重大活动、通报重要情况、进行有关领导干部民主推荐或测评时，应要求与党政同级的人大常委

会领导和机关各部门主要负责人参加。人大及其常委会召开法定会议期间，各级党委和“一府两院”
避免因安排其他会议造成人大常委会组成人员和“一府两院”列席人员缺席人大会议，凡会议安排发
生冲突，人大常委会组成人员应优先参加人大会议。重视发挥地方权力机关的整体优势，坚持通过法
定程序集体行使职权，支持人大常委会组成人员依法做好本职工作。人大常委会负责同志不直接分包

政府责任范围内的具体工程和项目。
21.充分发挥人大常委会党组作用。各级人大常委会党组要自觉接受同级党委领导，切实贯彻党委
意图，保证党对国家事务的领导。坚持民主集中制原则，完善重大事项向同级党委请示报告制度，凡
需向同级党委请示报告的重大事项，事先要经人大常委会党组集体讨论。

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