Page 746 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

立在全社会整体利益之上，避免“部门利益法制化”的倾向；提高立法的科学性，既要善于把改革中
的成功经验用法规形式固定下来又要注意为深化改革留下空间。大力推进立法民主化进程，加强立法
调研和论证，走好群众路线，增强法规的针对性、可操作性和地方特色。按照行政许可法的要求，认
真做好地方法规的清理工作，坚持立、改、废并重，对不适应形势发展需要的原有法规及时进行修改

或废止。
二、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作
常委会要把监督工作放在更加突出的位置，全面加强法律监督、工作监督和对选举任命人员的监

督。创新监督思路，改进监督方法，完善监督机制，努力在提高监督实效上下功夫。
一是要加大执法检查和执法调研的力度。深入开展执法检查，进一步改进检查方式，抓住执法中
的主要问题，提出改进执法的意见和建议。要认真抓好执法检查后整改工作的落实，实行反馈制度，

加强跟踪监督，增强监督实效。要更多地采用执法调研的形式，深入了解执法中的薄弱环节和存在的
倾向性问题，研究提出改进意见和建议，推动法律法规的有效实施。要更多地采用专项监督的办法，
加大监督力度，督促和支持审判机关、检察机关依法办案、公正司法。二是加大工作监督力度。强化
对计划预算工作的审查监督，紧紧围绕提高财政资金使用效益这个中心，抓住部门预算审查、专项资
金监督、预算执行监督三个重点，完善财政监督方式。要围绕全市改革发展稳定中的重大问题和群众

关注的热点、难点问题，采取听取和审议有关报告、组织开展视察等监督方式，督促政府和“两院”
改进工作。对关系群众切身利益而又久拖不决的问题，要依法提出质询，监督有关机关切实加以解
决。三是加大对被任命人员的监督力度。在强化日常对“一府两院”被任命人员实施法律监督和工作

监督，着眼深化和拓宽监督渠道的同时，认真实施常委会对任命人员述职评议的办法，在总结过去开
展述职评议工作经验的基础上，按照突出人大评议特点、明确评议重点、增强评议实效的原则，改进
评议办法，完善评议制度，提高评议质量和评议水平，进一步搞好对常委会任命的“一府两院”人员
述职评议工作。

三、围绕全市工作大局，积极行使重大事项决定权
讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。人大常委
会在新的一年，要在行使重大事项决定权方面进行积极探索和认真规范。要认真贯彻中央和省、市委

的重大决策，坚持围绕中心，服务大局，积极行使重大事项决定权，及时将党的主张通过法定程序变
成国家意志，保障和促进党的路线、方针、政策和市委重大决策的贯彻落实。要根据我市全面建设小
康社会的需要，注重统筹经济社会、城乡、区域、人与自然的协调发展，对带有全局性、根本性、长
远性的体制改革、结构调整、提高人民生活等方面事项，适时作出决议决定，并监督有关机关认真实
施，保障和促进我市改革和现代化建设事业健康发展，真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、

发展好。
四、密切同代表和人民群众的联系，进一步加强代表工作，充分发挥代表作用

切实抓好常委会联系代表、代表联系选民等各项制度的落实，同时要适应形势的变化，不断探索
新的联系途径和办法，使之真正发挥应有的作用。加强对闭会期间代表活动的指导，扩展和增加代表
的知情渠道，为代表履行职责提供更好的服务。改进代表视察工作，增强代表视察实效。进一步建立

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