Page 745 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

置。一是在换届后的第一次常委会会议上即作出了《关于进一步加强自身建设的决定》，对常委会工
作及常委会组成人员的行为进行了规范。二是修改完善了常委会的各项规则，对《唐山市人民代表大
会常务委员会议事规则》《唐山市人民代表大会常务委员会组成人员守则》进行了重新修正和修订，
使之更适合新形势下民主法制建设的要求。

常委会注重机关建设，认真开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动，对“三个代表”重
要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更进一步的认识和理解；开展
了民主集中制学习教育活动，向各有关部门及各县（市）区人大常委会广泛征求意见，增进了班子
团结，改进了工作作风，使领导班子成员坚持民主集中制、集体行使职权、走群众路线的意识进一

步增强；继续坚持了法制讲座制度，认真学习宣传了《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共
卫生事件应急条例》等多部法律法规；从去年5月中旬开始，开展了以“树正气、讲团结、求发展”
为主旋律的系列教育活动，调动了干部群众的工作积极性，增强了机关全体人员的凝聚力和做好人
大工作的自觉性；进一步加强了机关各项制度建设，建立健全岗位责任制和考核激励机制，使机关

工作进一步规范。
认真落实党风廉政建设责任制、“诺廉、述廉、评廉、考廉”等项制度，健全监督制约机制，教
育机关干部增强反腐倡廉的自觉性，始终做到廉洁奉公，一身正气，树立勤政、亲民的良好形象。
各位代表，2003年市人大常委会在中共唐山市委的正确领导和各方面的积极配合下，在全市人

民和各位代表的监督支持下，完成了市十二届人大一次会议确定的工作目标。但还存在一些问题和不
足。主要是：对人民代表大会制度的理解还不够深透，在贯彻落实方面还有待改进和加强；对宪法和
相关法律法规的宣传学习运用还没有完全到位；立法工作还不完全适应新形势发展的需要；在如何行
使重大事项决定权方面还有待于进一步探索和规范；监督工作缺乏深度、广度和力度，有的方面效果

不够明显；联系代表的制度落实还不够，对如何做好新形势下的代表工作，更好地发挥代表作用，也
需在实践中继续探索；常委会的自身素质还需不断提高，自身建设还要不断加强。

2004 年的主要任务

各位代表，2004年是全面建设小康社会的重要一年，市人大常委会要在中共唐山市委的领导下，
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、六届三中全会精神和省委全

会、市委七届五次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的各项任务，以立法和监督工作为重点，积
极履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持与时俱进，开拓创新，为加速实现走在全省最前列的奋斗目
标，把新唐山建设得更繁荣更美好做出新的更大贡献。

一、以提高立法质量为重点，进一步加强和改进立法工作
按照立法与改革、发展、稳定重大决策相结合的要求，继续把加强地方立法工作放在重要位置。
要围绕完善社会主义市场经济体制，促进我市经济、社会、环境的协调发展，着眼于确立制度、规范

权责、保障权益，今年将就我市城市房屋拆迁的管理、公民献血、促进科技企业发展进行地方立法。
在立法工作中，要认真总结经验，把提高立法质量作为立法工作的重点。要正确处理数量和质量的关
系，合理安排立法进度，切实提高法规质量；坚持权利与义务、权力与责任的统一，把立法的基础建

· 690 ·