Page 607 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

2.加大执法检查力度，切实增强监督实效。积极探索增强执法检查力度的新途径，采取统一部
署、上下配合形式进行执法监督，是本届常委会加强法律监督的重要举措。五年来，共组织执法检查
50余次，常委会把事关改革、发展、稳定大局又执法薄弱的重要法律法规作为重点，每年集中力量、
集中时间，与各县（市）区人大一起联合进行执法检查，先后对农业法、农业技术推广法、义务教育

法、环境保护法、城市规划法、消费者权益保护法、土地管理法、产品质量法等十几部法律法规进行
了执法检查。每次检查，常委会都在各县（市）区自查的基础上组织执法检查组，深入基层进行走
访、座谈，实地察看，把执法检查与调查研究结合起来。各新闻媒体密切配合，集中报道，跟踪采
访，使执法检查既有一定的声势和规模，又有一定的深度和力度，引起各级政府的普遍关注和高度重

视，解决了不少执法中的突出问题。对环境保护、计划生育、保护耕地三项基本国策方面的执法检
查，坚持年年开展，切实做到常抓不懈。常委会还积极配合全国人大、省人大对有关法律法规进行执
法检查。
3.围绕经济建设和社会发展，加强工作监督。常委会始终把对经济工作的监督放在突出位置，五

年听取审议的议题中有70%以上是有关改革开放和经济建设方面的内容。
一是围绕经济生活中的重大问题，加大监督力度。着重对人代会和常委会所作决议决定的执行
情况、经济建设和改革开放中的重要事项以及存在的突出问题等，进行认真审议，实施跟踪监督，先
后对搞好国有大中型企业、强化农业基础地位、扩大对外开放、建立现代企业制度、加快乡镇企业发

展、平抑市场物价以及建筑卫生陶瓷行业发展等几十项工作实施了重点监督。特别是对农业工作实施
了连续监督，每年突出一个重点，对减轻农民负担、农业执法、水利建设、乡镇企业发展、农业科技
推广、农村“两议七公开”制度推行等重点问题进行了检查监督。常委会本着抓重点、重实效的原
则，通过扎实有效的监督工作，推动了全市农村经济的发展。

二是积极改进对国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督。为了增强监督实效，常委会探
索实施了连续投入力量实施监督的方法。在审查监督过程中，把握重点问题，抓住主要矛盾，从宏观
上监督国民经济的运行和财政预算的执行。审查计划，特别注意调整结构、提高效益和项目建设等方
面；审查预算，特别注意收支平衡，不打赤字，掌握新增资金投向，重点审查保证农业、科技、教育

和城市维护建设等事业发展的情况。对预算的年度调整和年度审计，每年都依法听取报告并作出相关
决议。在搞好年度计划审查监督的同时，常委会还对五年发展计划和长远发展规划的编制给予了特别
关注，通过提前调研、积极参与编制、组织专家论证等多种形式，对“九五”计划和2010年远景目标
纲要的制定提出了许多有价值的意见和建议。

三是围绕群众关注的热点问题实施监督，尽力促成问题的解决。解决好热点难点问题，是密切党
群关系、保持社会稳定的重要方面。常委会坚持把人民群众关注的热点难点问题摆到重要议事日程，
通过积极履行职责，督促政府解决了一些实际问题，为群众办了一些实事，受到了人民群众的称赞。
如本届以来，常委会监督政府有效地解决了刘庄煤矿停止向市区开采、受波及居民搬迁和减轻农民负

担、强化文化市场管理、杜绝中小学校乱收费、市区居民与工业生产分路供电、陡河水源地保护、煤
气供应与气质改善等问题。
4.把监督工作与讨论决定重大事项有机结合，不断完善监督机制。就本行政区域内各方面重大事
项作出决议决定，是法律赋予地方国家权力机关的重要职责，是常委会开展监督工作的重要前提。本

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