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唐山市人大志：1948-2021

主义精神文明建设作为一件大事来抓，努力为改革开放和现代化建设事业提供精神动力和正确发展方
向上的保障。要在党委的统一领导下，协同政府和有关部门，大力加强意识形态领域的工作，广泛深
入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；继续惩治腐败，推进廉政建设；深入持久地开展“扫
黄”“除六害”斗争，从而振奋民族精神，净化社会风气，保证和促进改革开放和现代化建设事业健

康发展。
三、进一步加强和改善党对人大工作的领导，努力开创我市人大工作的新局面
加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。为此，市委专门作出了《关于进

一步加强人大工作的意见》，各级党委要高度重视，认真贯彻落实。在这里，我再强调以下几点：
（一）各级党委要把人大工作列入重要议事日程。要坚持定期听取人大常委会党组工作汇报，
讨论研究人大常委会的重要工作，帮助解决人大工作中的实际问题。要根据新的形势和任务，按照人

大工作的性质和特点，及时向人大交任务，提要求。对人大提出的意见和建议，党委要高度重视，及
时进行研究。对人大的请示报告要及时批复。按照中央规定，目前市县两级人大常委会主任都已列席
同级党委会议，要注意发挥好两个作用，一是把人大常委会党组的意见建议及时向党委反映，供党委
决策参考，二是把党委重大决策及时向人大常委会党组通报，以便使他们了解党委意图，作好人大工
作。各级人大常委会党组要增强党的观念，建立健全向同级党委请示汇报制度，及时向党委汇报人大

工作。市人大及其常委会通过的地方性法规（草案）和事关全局的重大问题的决定，应事先经市委同
意；各级人大及其常委会作出的涉及全局工作的重要决议、决定，事前要经过同级党委原则批准。
要重视和加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传。各级党委宣传部门和新闻单位，要把人民

代表大会制度的宣传作为一项职责，给予足够的重视。各级党校、干校要把人民代表大会制度的基本
理论作为干部、党员培训的一项内容，使广大干部逐步加深对人民代表大会制度和人大及其常委会的
认识和理解，自觉地关心和支持人大工作。
（二）要尊重和支持人大依法行使职权。各级党委都要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的
地位，重视发挥人大及其常委会的作用，积极支持人大及其常委会依法行使职权。关于地方人大及其

常委会的重大事项决定权，宪法和地方组织法已有原则规定。凡属于法律明确规定的地方重大事项，
都应由人大及其常委会按照法定程序作出决议或决定。对法律规定不够明确的，市、县两级要积极探
索，逐步总结积累经验，以使人大及常委会更好地履行职权。
要尊重人大及其常委会的人事任免权。党委向国家权力机关推荐领导干部，是党实现对国家事务

的领导，维护和巩固执政党地位的重要组织保证。人大依法任免国家机关工作人员与党管干部的原则
是一致的，目的都是按照德才兼备的原则和干部“四化”标准，选拔优秀干部，为改革开放和现代化
建设提供组织保证。为确保党委对国家政权机关重要干部任免意图的实现，党委推荐人选时要向人大
常委会党组通报情况，认真听取意见。人选确定后，人大常委会党组就要做好工作，依法履行职责，

努力使党委的意图得以实现。
（三）要进一步加强人大的组织建设。为了适应形势的发展和工作的需要，必须进一步搞好人大
及其常委会的组织建设。人大常委会组成人员应具有能够履行法律规定的职责能力。江泽民同志曾指
出：“在人大常委会组成人员中有一定数量实践经验丰富的老同志是必要的，但也要有相当数量的年

富力强的同志，还要注意吸收有一定专业知识的同志，使常委会的年龄结构和知识结构更趋合理。”

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