Page 498 - 唐山市人大志（上册）

第六编 唐山市第十届人民代表大会

方面工作都必须紧紧围绕这个中心和大局来进行。各级人大及其常委会要进一步强化中心意识，服从
中心，服务中心，通过行使人大各项职权来参与中心，支持中心，推动中心工作。人大常委会的领导
同志，多数担任过同级党政领导职务，熟悉本地情况，有丰富的工作经验，日常工作又比较超脱，这
是一大优势。要在处理好机关日常工作的前提下，多深入基层，抓住经济社会生活中的重大问题广泛

进行调查研究，及时发现新情况、新问题，对“一府两院”的工作给予有效的监督和帮助。这方面，
要突出抓好两件大事，一是积极参与谋划“九五”和2010年长远发展规划，二是加快地方经济立法步
伐。近年来，随着改革开放和现代化建设步伐的加快，从市到县（市）区人大常委会的领导同志，按
照党委的统一部署，直接参与了一些重要任务、重点工作的领导，既为党政领导同志分担了压力，作

出了积极贡献，也是对新形势下充分发挥人大常委会作用的有益探索。许多地方的实践证明，寓监督
于参与之中，通过参与可以达到有效监督的目的，应在实践中不断总结，逐步完善。
第二，大力推进社会主义民主法制建设，确保唐山政治安定，社会稳定。改革要深入，开放要
扩大，经济要发展，社会要繁荣，就必须有一个稳定的社会环境。没有稳定的社会环境，什么都搞不

成，已经取得的成果也要失掉，这个道理已被历史所证明。当前，我们既要看到全市政治安定、社会
稳定的一面，也要对存在的不安定因素及其发展态势保持清醒的认识。要看到国内外敌对势力一直在
加紧对我国推行“西化”和“分化”战略，一刻也没有停止破坏活动；地下宗教势力千方百计对我渗
透；一些地方社会治安状况不好，杀人、抢劫、爆炸、诈骗等严重刑事犯罪活动和团伙犯罪比较突

出，重大恶性案件时有发生。干部队伍中的腐败问题，一些领域的行业不正之风，少数干部执法犯
法、贪赃枉法等，引起群众的强烈不满。同时，随着改革力度的加大和利益格局的调整，还会遇到某
些新的困难和矛盾，处置不当，也可能产生新的不安定因素。总之，影响社会稳定的一些老问题尚未
完全解决，新的问题还在出现，形势依然严峻。居安必须思危，维护稳定仍然是压倒一切的任务。实

践证明，加强社会主义民主和法制建设，是实现社会稳定最基本、最有效的途径。只有不断扩大社会
主义民主，健全社会主义法制，才能促使社会秩序长治久安。各级人大及其常委会，要把维护稳定作
为重要的政治任务，从自己的特点出发，积极做好工作，努力消除各种不安定因素。要大力加强地方
立法工作，抓紧制定维护社会稳定的地方性法规，为社会稳定提供法律保障。要强化对法律、法规实

施的监督，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。对执法检查中发现的好典型要表扬；对
发现的问题，要依法督促有关部门认真纠正，改进执法工作；要增加执法检查工作的透明度，发挥新
闻媒介的作用，及时宣传报道执法检查活动的情况，推动法律、法规的贯彻实施。要充分发挥人大
“联系群众、反映民意、解决矛盾”的主渠道作用。在这方面，重要的是密切人大与人民代表和人民

群众的联系。我市共有各级人大代表21000余名。他们来自人民，代表人民，同人民群众有着广泛的
联系。因此，密切联系代表，是人大工作的基础，发挥代表作用，是民主建设的关键。在新的形势
下，各级人大常委会要进一步密切同广大代表的联系，充分发挥人民代表的作用，帮助各级领导机关
了解民意，体察民情，使决策更加符合实际，更有群众基础。

第三，要积极推进社会主义精神文明建设，为改革开放和现代化建设创造良好的社会舆论环境。
我们搞的现代化，具有中国特色的社会主义现代化，不仅要有高度的物质文明，还要有高度的精神文
明。因此，必须全面贯彻落实党的基本路线，牢牢把握经济建设这个中心，坚持两手抓，两手都要
硬。各级人大及其常委会在围绕中心抓大事，努力为现代化建设作贡献的过程中，要继续把加强社会

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