Page 503 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

施。同时我们也应当看到，各级人大常委会在联系群众方面的工作量加大了。新旧体制交替的时期，
正是各种利益关系调整较多、群众思想比较活跃、各种矛盾复杂多变的时期。人大作为代表人民管理
国家事务的权力机关，责无旁贷地要做好联系群众、了解群众、代表群众、团结群众、密切党群关系
的工作，力促在我市更快、更好地形成加快发展的合力。基于上述分析，我们各级人大及其常委会要

明确任务，选准位置，增强做好人大工作的责任感和使命感，以开拓进取、勇于创新的精神和任劳任
怨、认真负责的态度搞好人大工作，为保证唐山经济持续、快速、健康发展，作出应有的贡献。
二、围绕党的中心任务开展人大工作，更好地发挥人大及其常委会的职能作用

党的路线和党在不同时期的中心任务，集中体现了党的主张，反映了人民群众的意愿和要求。
因此人大及其常委会只有围绕党的中心任务开展工作，其职能作用才能得到有效发挥，工作才能卓有
成效。实现市第六次党代会确定的任务和目标是市委当前和今后一个相当时期的中心任务，它和全党

的总体目标是一致的。因此，我们各级人大都要为实现这一宏伟目标作出应有的贡献。要紧紧抓住改
革、发展、稳定的重大问题开展工作，发挥职能作用，使人大与党委在加快改革和经济建设方面，思
想上一致，目标上一致，行动上一致。
关于发挥人大的职能作用问题，涉及到人大工作的方方面面。在这里我想有两个问题提出来供大
家参考。

一个是以经济建设为中心开展人大工作的问题。从过来几年的实践看，我市各级人大常委会对人
大工作要服从服务于经济建设这个问题，指导思想上是明确的，行动上也是自觉的。特别是县（市）
区人大常委会围绕这个问题进行了有益的研究探索，取得了明显效果，积累了许多经验。根据人大的

地位、性质和作用，我们应该从人大的职能特点出发，更多地从经济发展战略和全局问题上发挥人大
常委会的整体职能作用，通过履行法律赋予的职责，通过加强民主法制建设，保证和促进改革开放和
经济建设更快更好地发展。在以经济建设为中心开展人大工作时，应注意坚持抓大事的原则，切实掌
握好人大工作与经济工作的最佳结合点。要善于围绕关系全局的大事开展人大工作，在参与宏观决策
上下功夫；善于围绕对政治、经济、社会行为和关系等具有规范性、调节性的大事开展人大工作，在

依法治理上下功夫；善于围绕具有长远性、战略性的大事开展人大工作，在促进经济建设快速发展和
增强后劲上下功夫；善于围绕具有基础性、根本性的大事开展人大工作，在调动广大人民群众社会主
义积极性上下功夫。这样，既体现了人大的职能特点，又能更好地发挥人大的职能作用。
为了更好地介入经济工作，各级人大及其常委会要积极参与对内搞活、对外开放方面重大事项和

重要举措的谋划，要从执法可行性上提出建设性意见和建议。有条件的，还要深入基层抓好典型，取
得第一手资料，为更好地在经济工作中发挥人大作用找到最佳结合点。
第二个是关于监督的问题。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是地
方人大动用最多的一项职权。我们市和县（市）区人大积极探索，在健全监督制度、落实监督措施

方面做了许多工作，取得了一定的经验和成效。但是距法律法规的要求和人民的希望还有一定的差
距，因此，有必要从以下两方面再作努力：一是要克服思想障碍，进一步解决敢于监督的问题。有
的同志对开展监督工作还有这样那样的顾虑，说到底是怕影响关系。对这个问题，我想我们应当从
国家的根本政治制度去认识，监督与被监督是国家体制，不是个人行为。监督的目的是为了保证行

政、审判、检察机关按照人民的意志进行活动。对此，党委是支持的，“一府两院”也是欢迎的。

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