Page 504 - 唐山市人大志（上册）

第六编 唐山市第十届人民代表大会

所以我们没有理由也没有必要瞻前顾后、畏首畏尾，应该大胆地、理直气壮地行使好监督权。二是
要增强监督力度，讲求监督实效，进一步解决善于监督的问题。在监督内容上，要着眼于我市改革
开放和经济建设中的重点问题，法律法规实施中的“难点”问题以及人民群众关心的“热点”问
题。在实施监督的过程中，要善于提高监督力量、监督方法、监督手段的综合作用程度，这是强化

力度、增强实效的关键所在。
在这里，我想强调一下如何把法律监督、工作监督和人事监督有机地结合起来的问题。这三方面
的监督，虽然在内容上各有所侧重，但在实际工作中往往又相互联系，密不可分。而且随着社会主义
市场经济体制的建立，政府对经济工作的管理，将从直接的行政干预转变为宏观调控，依法行政。衡

量“一府两院”工作好坏和国家工作人员是否称职的标准，一个重要方面就是看其是否认真贯彻实施
法律法规，是否依法办事。从我市近年的实践来看，组织代表对“一府两院”及有关部门开展评议，
对被人大及其常委会选举、任命的干部进行述职评议，可以把法律监督、工作监督、人事监督融为一
体，有机地结合起来。它既是社会主义民主法制建设的创新，也是廉政建设的一条重要途径。去年市

人大常委会主任会议评议了4个政府组成人员，效果很好。今年还将在常委会会议上再评议几个委、
办局负责人。待市和县（市）区人大的评议工作取得经验后，将把这一有效监督形式推向规范化、制
度化。
三、努力加强自身建设，不断提高人大常委会履行职责的整体水平

人大及其常委会能否真正履行好宪法和法律赋予的职责，很大程度上取决于自身建设的状况。随
着改革开放和现代化建设的进行，人大及其常委会担负的任务越来越重，这就要求我们必须把自身建

设放在重要位置上，切实抓紧、抓好。
第一，要加强学习，不断提高自身素质，新的形势、新的任务对人大工作提出了新的要求。要
适应新形势，最根本的是要不断提高常委会组成人员和机关干部自身政治和业务素质。要认真学习马
列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，打好理论功底，掌握思想武
器，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力；要认真学习党的路线、方针和政策，吃透精神实

质，在政治上同中央保持一致；要认真学习宪法和法律，学习有关经济方面的基础知识，包括国民经
济管理、企业管理以及外向型经济等方面的基本知识。具体要学习江泽民同志倡导编写的三本书：
《什么是社会主义市场经济》《现代科学技术基础知识》《中国利用外资基础知识》。同时要结合本

职工作，深入研究人大理论，拓宽自己的知识面，提高业务工作水平。要发扬理论联系实际的学风，
把学习同实际动用结合起来。根据常委会的议题，有的放矢地进行学习，以提高议事决策水平。在这
方面，乐亭、丰南、迁西等一些县（市）区的人大常委会做得比较好，他们把学习法律作为开展工作
的关键程序，开展各项工作前先学法，遇到拿不准的问题请教法，意见不一致时对照法，使“法”成
为统一思想、分清是非的标准。学习要同总结经验结合起来。我们这一届市和县（市）区人大常委会

任职两年多，大家在实践中积累了许多经验，工作的路数也比较清楚了。要善于对这些经验进行认真
的回顾和总结，使之上升为理性认识，找出规律性的东西，增强工作的预见性和系统性，更加自觉地
做好人大工作。要加强机关的思想政治教育，提倡讲党性、讲宗旨、讲奉献；反对争待遇、争名利。
引导机关干部热爱本职工作，树立责任心、使命感，不断提高干部的思想觉悟和政治素质，这是在新

形势下搞好人大工作的前提条件。

· 449 ·