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管理员，随时为人工智能的工作予以 纳税人的登记信息与提供材料确定
指挥。 税收征管行政活动是集法制、 纳税人应领取的发票数量，从而有效
经济、人情、沟通等的统一体。在突 缩减纳税人领购发票使用时间与税
发的税收征管事件中，人工智能基于 务机关工作人员任务数量。第二，使
预设程序、已输入理念及自身算法可 用人工智能管理电子发票。当前电子
能并不能选择出紧急事件处理的最 发票使用日以推广，但在税务实践中
佳方案。因而，税务机关应为人工智 尚存在重复报销、 修改信息报销等
能配备相应的管理人员，可通过丰富 风险。人工智能可通过与 “金税三
的税收征管经验与信息遥控指导人 期” 等系统的联网随时验证电子发
工智能进行工作。 第四，税务机关 票是否存在重复报销的问题，降低税
应设置专门的监控系统， 监督人工 收征管风险。同时，相对而言人工智
智能的税收征管行为。人工智能如何 能通过二维码扫描等方式比自然人
工作取决于其预设程序或其行为控 肉眼识别验证发票信息的准确度更
制者的意志，若其被控制进行破坏活 高。因而在电子发票查验过程中可由
动则可能给市场经济运行与税收征 人工智能通过二维码扫描与信息库
管秩序带来巨大损害。在国家大力发 数据核对等方式查验电子发票真伪，
展人工智能的当下，隐私权的保护不 提升税收征管过程中裁定行为的准
可能通过逃避人工智能来实现，而只 确度。
能依赖于规则和立法。因而，我国税 （三） 构建 “人工智能 + 税
务机关应与公安机关等联合组建人 收征管” 的税务稽查制度
工智能行为的监控系统，保障人工智 税务稽查是税收征管活动的“最
能在税收征管制度中的行为符合法 后一道防线”，提升稽查准确度可有
律规定。 效保障税款征收率。第一，使用人工
（二） 构建“人工智能 + 税收 智能确定稽查对象。目前我国税务机
征管”的发票管理制度 关主要确定高风险纳税人为稽查对
发票是提升税收行政效率、优化 象，而对其他纳税人则采取随机确定
税收征纳秩序的 “得力助手”。 第 的方式。稽查对象确定方式的粗陋决
一， 使用人工智能收发纸质发票。 定了税务机关难以确定全部失信纳
一般纳税人需要在一定时限内到税 税人且稽查对象确定的准确率相对
务机关领购发票，由于纳税人数量众 偏低。人工智能可通过历史信息预测
多、税务机关工作人员事务繁忙、领 其行为选择。即在税收征管领域可通
购发票手续较复杂，纳税人需要花费 过信息输入与程序预设掌握纳税人
较长时间才能领购到发票。在设置预 的交易状况、实纳税额、信用等级等
设程序的前提下，人工智能能够依据 信息，从而通过综合分析得出纳税人
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