Page 55 - 盐城税务学习分享
P. 55
税收征管
浅议“人工智能 + 税收征管” 的制度建构
唐凡（市局第三稽查局）▏荐
【推荐理由】我国税收征管领 必要。
域一直面临着效率偏低、裁量准确度 （一） 构建“人工智能 + 税收
与信息安全度不足、交流机制匮乏的 征管”的信息管理制度
难题，“互联网 + ”、 大数据等工具 信息是我们这个世界运行所仰
的运用亦难以解决。 当前人工智能 赖的血液、食物和生命力，在信息管
变革日新月异，人工智能时代的到来 理领域应用人工智能可提升税收征
必将引发社会多方面的变革，税收征 管程序运行的生命力。第一， 构建
管领域亦不例外。人工智能的高效性、 并逐步完善人工智能信息管理的预
确定性、即时性与税收征管活动的庞 设程序，明确人工智能处理信息事务
杂度、公正性、动态性相契合，二者 的具体规则。囿于多数人工智能并不
的合作有助于税收征管难题的破解。 具备独立意识或人工智能具备的独
遗憾的是，尽管当前人工智能的研究 立意识难以应对复杂的税收征管事
成果日益增多，但在人工智能与税收 项，我国应于税收征管人工智能中预
征管合作领域却着墨甚少。而本文对 先设置处理程序，规定在各种行政事
“人工智能 + 税收征管”的制度构 务中人工智能的处理方式。第二，在
建进行了探索，值得阅读。 税收征管人工智能中输入行政事务
处理理念，在没有预设规则且处理时
法的体系是与法产生的基础和 间紧张的情况下允许人工智能进行
法的主要任务相适应的。传统税收征 机动处理。例如， 在人工智能中输
管模式难以克服效率低下、裁量准确 入税收法定理念与税收征管法律规
度偏低等缺憾，人工智能则可实现有 则，在人工智能处理预设程序中未规
效应对。在人工智能与税收征管的合 定事项时可允许其通过自动查阅税
作过程中，在坚持税务行政人员主导、 收征管法律规则做出相应处理，并及
人工智能辅助、税收法定等理念下， 时将处理结果进行汇报。第三，税务
构建适当的税收征管具体制度实属 机关应为人工智能配备经验丰富的
55
