Page 48 - 盐城税务学习分享

到被转让股权的中国居民企业所在地 又不易找到非居民纳税人，因此，

主管税务机关申报缴纳企业所得税。 追缴税款困难重重。
而 CTAIS 系统中只有办理临时税务登 二、加强非居民企业股权转让

记的纳税人才可以自行申报纳税，并 税收征管的建议

没有针对非居民企业股权转让收入如 (一)加大宣传和培训力度，杜

何征税的相对规范的系统模块可以操 绝因税法缺失而偷逃税现象的发生

作执行。 股权转让业务虽然复杂，但并

(二)转让价格的真实性难以确定， 不是无法可依。我们应该加大非居

造成征管被动 民税收、反避税以及税收情报交换
非居民企业股权转让的征税依据 等方面的培训力度，让国际税收管

是股权转让所得，即股权转让价减除 理人员广泛了解和掌握相关政策，

股权成本后的差额。在实际操作中， 培养出精通政策、执法精准的国际

转让双方为了达到少缴税或不缴税的 税收专门人才，切实将股权转让的

目的，往往刻意筹划，在合同中规定 非居民企业税收管理工作做好，以

较低的价格甚至以成本价或无偿转让 适应国际税收管理工作的需要。同

股权，再通过其他渠道将余款转移， 时，应加大对纳税人的税法宣传，

而税务机关很难鉴别合同的真伪，造 全方位提高纳税人的税法遵从度，

成征管被动，致使税款流失。 培养其自觉申报意识，能够及时将
(三)股权转让境外操作的信息获 其发生的股权转让业务向主管税务

取相对滞后，无法实现源泉扣缴 机关报告，并积极配合税务机关完

国税发[2009]3 号文第五条规定： 成税收收入的组织入库工作。

“股权转让交易双方均为非居民企业 (二)建立非居民企业税收管理

且在境外交易的，被转让股权的境内 协作网络，确保信息畅通

企业在依法变更税务登记时，应将股 及时交换股权转让信息对非居

权转让合同复印件报送主管税务机 民企业税收管理尤为重要。我们在
关。”由于被转让股权的境内企业变更 多年的工作中了解到，目前工商、

税务登记的时间无法掌握，主管税务 发改委等股权转让审批部门都能够

机关收到股权转让合同复印件时，往 准确地掌握有关股权变更申请、审

往交易事项早已完成。税务机关获取 批信息。因此，建议通过立法，在
工商、发改委等部门与税务部门之
信息严重滞后，再加上境内既没有法
间建立起长期协作的机制或网络。
定扣缴义务人，无法实现源泉扣缴，

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