Page 44 - 盐城税务学习分享

促进不小：首先，它规定税款征收的 崇祯十年(1637 年)开征。照旧粮额

是“银”，而不是其他物资和徭役。 加征六合，每石折征钱八钱，又另

银子作为货币流通，有了法律依据， 征银一分四厘九丝，以一年为期，

促进了货币的发展；其次，短时间内， 但以后并末取消。练饷是筹措镇压

明政府的财力大增；第三，一条鞭法 农民起义练兵军饷对田赋的加派。
按亩征收的特质使政府的财政负担大 崇帧十二年(1639 年)开征。每亩征

部分的从农民身上转移到大地主身上。 银一分。

大地主成为了付税的主要来源，农民 “三饷”的加派，让农民不
的负担减少，自然推动生产力；第四， 堪重负；矿税的敛财手段，更让士

按土地征税，一些无田者－——包括 人和富家寒心。并最终成为压死骆

商人、小手工业者——不要履行徭役 驼的最后一根稻草。史学家称，明

义务，使税收由人头税开始向财产税 朝的亡国，不在崇桢，而在万历。

过渡，税负趋于合理。一条鞭法自创 明朝的税收制度最大的失败在于穷
立以后，得到了自下而上的实行。到 人纳粮，富人纳凉。这个体制很荒

万历九年（1581 年），明政府在全国 唐，只会加重社会的不公平。在明

范围内推行了一条鞭法，到万历二十 初，连年战乱以后，农民有几亩耕
年前后，全国基本上实行了一条鞭法。 田，富户不多，还不能体现出来。

到明末，期间几经斗法，几番争斗， 到中期，明朝国力达到鼎盛，反而

一条鞭法实际上已经名存实亡。 农民起义不断，和这个荒唐的税收

四、“三饷”——压垮明王朝的 政策不无关系。张居正实行一条鞭

最后一根稻草 法，在某种程度上克服了这个弊端，
历史的车轮，滚滚向前。明末， 可惜的是张居正辅佐的是万历皇帝，

北方崛起了一个后金，时时骚扰犯边； 在其死后，所有变革被陆续取消。

内地，农民起义从来就没有停止过。 贪婪的万历在矿税征收上又得罪了
为筹集抵御后金入侵和镇压农民起义 豪民。所以在后来的八年饥荒时，

军费，朝廷对田赋加派了赋银。主要 李自成的“闯王来了不纳粮”口号

分为辽饷、剿饷、练饷，统称“三饷”。 对农民的诱惑是如此之大，义旗一

辽饷，是为筹措辽东驻军饷项对田赋 举，顿成燎原之势。崇帧在在煤山

的加派。万历四十六年(1618 年)开征。 上的歪脖子树上吊自杀，明王朝最
开初每亩加派三厘五毫，以后不断加 终落下了大幕。(作者单位：通州区

征，达每亩十厘以上。剿饷是筹措镇 税务局)

压农民起义所用军饷对田赋的加派。

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