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税收征管
非居民企业股权转让税收征管
存在问题及应对方法
滕浩 童云（市局第一稽查局）▏荐
【推荐理由】应对税务机关对 管中存在的问题
非居民企业所得税的征管基础还比较 目前，《企业所得税法》和我国
薄弱，具体表现为在管理经验、管理 对外签订的税收协定中都分别列有
意识、管理体制等方面都亟待完善， 专门条款规定股权转让业务的税务
基层税务机关具体负责涉外税收工作 处理方法。特别是 2009 年以来，国
管理的人员的知识结构与非居民企业 家税务总局先后有针对性地印发了
税收管理的要求还存在一定差距，扣 关于股权转让的税收征管政策，特
缴义务人对非居民企业所得税业务政 别是《非居民企业所得税源泉扣缴
策的掌握还不够全面。本文对如何应 管理暂行办法》(国税发[2009]3 号)
对非居民企业税收征管工作的难点和 和《国家税务总局关于加强非居民
盲区具有借鉴作用。 企业股权转让所得企业所得税管理
的通知》(国税函[2009]698 号)的下
《企业所得税法》的颁布实施， 发，为基层税务机关做好股权转让
取消了原有的外商投资税收优惠，使 的税收征管工作理清了思路。各地
得越来越多的外国投资者在接近经营 在征收非居民企业股权转让预提所
期满时，忙于撤资，寻求新的避税机 得税工作中取得了一定成绩，但还
会。近年来，非居民企业利用不当的 存在一些问题：
股权转让方式逃避纳税义务现象频繁 (一)非居民企业股权转让征管
发生，应引起各级税务机关的高度重 体系不完备，难以操作
视。而股权转让工作，因其业务性质 按照规定，股权转让交易双方
的复杂和隐蔽，成为非居民企业税收 均为非居民企业且在境外交易的，
征管工作的难点和盲区。 由取得所得的非居民企业自行或委
一、非居民企业股权转让税收征 托代理人自股权转让之日起 7 日内
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