Page 19 - 湘西工作 2022 第2期（总第342期）

DIAO CHA YAN JIU·调查研究

督，编制公开目录，落实公开制度，及时将重大决定、 务平台，提供 48 项“一门式”政务服务代理代办。
财务收支、工作进度、办事流程等进行公示，接受 2019 年以来共为 5 个集中安置区群众办理 368 件政
群众监督。三是坚持德治为先。出台村民自治章程 务服务事项，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

和社区公约、村规民约，开展“村民道德星级化评定”， 三是探索专业化社区联动服务制度。依托湖南省乡
对村民文明道德水平采取积分制量化管理，设立积 镇（街道）社会工作服务站项目，积极探索安置区专
分超市兑现奖励，引导群众积极参与安置区里各项 业化服务，由所在乡镇与安置区建立“一对一”联系

公益事业，共建文明安置新区。 服务制度，并在有条件的民河安置区、祥和安置区
三、共建共治深化基层治理。一是积极开展平 设立社工室，建立“留守儿童之家”“文明实践助残
安创建。充分利用群众自治组织基础深厚的优势， 志愿服务基地”等。两年来，举办居家养老、助残
全面实施邻里守望、雪亮乡村、溯源治理“三大工程”， 康复、留守儿童心理疏导等专业服务活动 48 场，服
组建安置区群防群治队伍 5 支 50 人，投入建设资金 务约 430 余人次。

240 余万元安装监控摄像头 300 余个，实现了集中 五、多措并举夯实致富根基。通过因地制宜发
安置区公共区域视频监控全覆盖，安置区矛盾纠纷 展“公司 + 集体经济 + 贫困户 + 基地”模式，有效
发生率降低了 75%，治安安全感达 95% 以上。二是 解决搬迁群众发展后劲不足的问题，增强集体经济。

深入开展文明创建。利用“1+5”互助机制，通过党 一是出台政策红利鼓励自主创业。安排易地扶贫搬
支部、小组会会议，抓好领头“1”宣讲宣教，通过 迁后续产业发展专项扶持资金共计 1230 万元，对于
“1”带“5”互相监督劝导和宣传宣教，共同遵纪守 自主发展产业的按照 2000 元每人的标准进行奖补，
法、抵制“黄赌毒”，积极参与安置区里各项公益事业， 对需要银行提供支持的按照每户不超过 5 万元的标
提升村民文明素养，焕发出文明和谐的安置区新气 准提供发展产业贴息贷款，对搬迁户发展产业年销

象。三是全面建设美丽社区。开展留一块自主菜地、 售额达5000 元以上的，按销售总金额10%给予奖补。
留一片农用区域、留一股乡愁记忆“三留”创建活动。 二是推行企业带动发展增收产业。依托县域龙头企
在安置区打造和绿化上，注重人文体现，一方面在 业，通过村集体经济入股，引领搬迁群众流转土地、

安置区道路、公共活动区域以迁出地老地名命名， 就近务工，大力发展规模化连片产业，形成了 2000
道路两旁用石板、竹篱笆还原农村特色 ；另一方面 亩黄金茶、1000 亩油茶、500 亩蚕桑、500 亩蔬菜、
将绿化景观打造与乡愁记忆相结合，在景观植被中 300 亩青花椒、200 亩吴茱萸的集中连片产业规模。
穿插樱花、柚、梨、桃、柿等花果树木，还原农家 引进扶贫车间 4 个，提供就业岗位 230 个，每年人
气息，留住搬迁群众乡愁记忆。 均分红 1280 元。三是倡导邻里互助抱团发展产业。

四、共治共享保障安居乐业。一是推行网格化公 变“单打独斗”为“抱团发展”，充分发挥致富能人
共服务管理制度。按照“以房管人、无缝覆盖”的原则， “1+5”带动作用，以一户带五户，重点开展技术帮扶、
5 个集中安置区共划分 12 个网格，配置 12 名网格 产业帮扶、就业帮扶，促使家家有产业、户户能发

员，全面参与公共服务管理。两年多以来，共上门 展，带动 102 户搬迁户 378 人发展产业，人均年增
服务残疾人等困难群体 400 余人次、反映民意诉求 收 1800 元左右。
178 件、处置网格事件 2462 起、入户宣传 800 余户。
二是落实便捷化政务服务办理制度。配套 5 个“一 （作者单位 ：花垣县委办）
站式”便民服务中心，接入“湘西 e 路通”便民服 责任编辑 ：徐夏敏

2022 • 02 17