Page 23 - 湘西工作 2022 第2期（总第342期）

GAI GE SHI WU ·改革实务

【他山之石】

★四川省：2019年5月，四川省检察院制发《全省 侦审指导机制的意见》，正式成立侦审指导办公室。
检察机关开展命案由市级检察院审查逮捕试点工作 随后，各县（市、区）检察院、公安局相继设立侦审指

实施方案》，决定在自贡、泸州等5地开展为期1年的 导办公室，到2018年底实现市县两级全覆盖。侦审指
试点工作。2020年4月15日，四川省检察院下发正式文 导办公室立足于提前介入引导侦查、推动建立对轻微
件，将5地试点经验成果上升为规章制度，向全省铺开 刑事案件繁简分流、快速办理机制、破解办案阻力、
重大命案由市级检察院审查逮捕的工作机制。此外， 创造良好执法司法环境等职责任务，建立案件信息
四川省检察院与省公安厅会签《关于建立命案信息通 数据双向共享机制、督办落实机制、定期会商机制、

报、协作机制的意见（试行）》，疏通重大命案在信息 案件评析机制、同堂培训机制。经过四年多的实践探
通报与办案协同方面的堵点、难点，打通了“捕诉一 索，这项机制已经显示出独特的功能价值，既实现了
体”改革的最后一公里，工作成效明显，办案质量得 司法资源优化配置，又提升了办案质量和执法司法公

到明显提升，工作经验被高检院推介。 信力，得到了各级领导的肯定批示，工作经验被高检
★湖南省岳阳市：2017年11月，湖南省岳阳市检 院推介。
察院、岳阳市公安局联合制定《关于构建检警一体化

【湘西探索】

州人民检察院

依托刑事犯罪指控“大控方”体系

提升执法司法办案质效

2021年以来，湘西州公安、检察机关积极顺应司 升一倍以上，全州公安机关对检察机关提起复议复

法监督制约和司法责任制建设和改革要求，共同构建 核数为零，双方共同明确重点纠防的司法问题由50个
刑事犯罪指控“大控方”体系，搭建“三个平台”（同 降为6个，办案干警受到法纪追究的数量大幅下降。
轨办案、同向交流、同台受训），做实“四个支撑”（提 一是司法理念共同打造。以审判为中心的诉讼制度改
前介入、信息通报、会商交流、考核考评），织密监督 革，将公安机关和检察机关融合为指控犯罪的一方，

网，擦亮“探视镜”，筑牢规则底，以严密高效便捷的 在法庭上对抗辩方，对犯罪嫌疑人指控的成功与否，
监督制约体系建设，确保执法司法办案质量，取得了 直接检验公安、检察机关的司法能力和司法质效。为
良好的效果。2021年以来，全州检察机关所办案件没 此，公安、检察双方决定，用三到五年的时间，统一司
有无罪判决和撤回起诉情形，检察环节的司法效率提 法理念，统一司法标准，统一司法尺度，建立审查引

2022 • 02 21