Page 24 - 湘西工作 2022 第2期（总第342期）

改革实务·GAI GE SHI WU

导侦查，侦诉既相互监督制约又全方位协作的“指控 出补充侦查意见3017条。检察提前介入刑事案件182
犯罪共同体”，更好地提升司法质效。二是司法要素 起，做好引导侦查工作，自行补充侦查案件366起，补

共同检视。区分司法单位、司法单元、司法人员、司法 强证据579个，努力把司法问题解决在庭审前。公检双
案件、司法问题、整改情况、司法质效等主要司法要 方分门别类开展定点、定性、定期调研督导，解决类
素，建立专门台账。截至目前，将全州公安、检察机关 案问题47个，具体司法办案问题86个。开展具体案件

19 个办案单位、1014个办案单元、1039 个办案干警、 会商112次，解决司法办案问题107个。针对重点案件
4458个刑事案件、50个司法问题及整改情况全部纳 和有指控风险的案件精心构建证据体系和指控体系，
入，可视可检可比较。依托政法跨部门大数据办案平 确保指控成功。五是司法素能共同提升。共同学习或
台，实行内部开放式网上办案1927 件，实现便捷化的 交换学习双方上级机关的指导文件26份、典型案例和
相互对照和监督。对口交流116次，提出调整、优化意 指导案例89起，共同把握最新司法要求。共同讨论认

见 223 条，从优化司法要素配置方面来促进司法责 识上存在分歧的案件 63件，还原案件真相，“复盘”
任的落实。三是司法活动共同监督。公安、检察同步 诉讼过程，阐述各自观点，在沟通交流中共寻正确答
成立由主要负责人为组长的“大控方”体系建设领导 案，不断提升司法能力。共同接受培训。公安、检察机

小组，统筹抓好提升司法理念和能力素质，面向基层 关开设“大控方”讲堂两期，全州公检两家单位的领
一线办案单元，立足具体司法活动的监督管理工作， 导、业务骨干和相关部门负责同志289人参加培训。
确保司法责任落地落实。视情灵活建立员额检察官 公安、检察共同参加高检院的业务视频培训两期。还
或检察官办案组对公安股所室队的监督协作平台16 邀请法院的业务精英讲课，融通控审标准，把握司法
个，短平快地落实相互监督工作。检察机关从提前介 规律，提升司法能力。六是司法质效共同考评。完善

入、审查逮捕、审查起诉、出席法庭支持公诉和决定 考评方案，把司法办案和司法责任的落实情况纳入单
存疑不起诉五个诉讼环节，全面审视侦查司法活动， 位考核、个人绩效考评之中，把司法办案和司法责任
有针对性地提出纠正违法意见97条、改进办案措施意 的落实情况作为公安、检察干警评先评优和晋职晋级

见87条，立案监督46起，监督撤案32起。公安机关则 的重要依据。讲究考评方法，通过平时做“细账”,每
从不批捕、不起诉、检察意见、检察建议等方面来审 月做“小账”，年终算“总账”的方式，通过横向、纵向
视检察机关的司法活动，提出意见建议28条。面对面 比较的方法，久久为功督促落实司法责任。用好考评
地监督协作，实打实地落实司法责任。四是司法问题 结果，奖优罚劣。充分发挥业务考评和业绩考核的指
共同整改。针对司法活动存在的问题，按照由易到难 挥棒、风向标作用，将提升办案质效的要求切实转化

的顺序，分批次确定重点整改清单，集中资源予以解 为思想自觉和行动纲领，激励干警多办案、办好案、
决。检察按照补什么、为什么补和怎么补三个方面，提 办优案。

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