Page 16 - 湘西工作 2022 第2期（总第342期）

调查研究·DIAO CHA YAN JIU

常德、怀化、张家界三市招商引资

工作经验对湘西州的几点启示

□ 杨秀莠 龙向阳

湘西州商务局组织州、县市区招商干部先后到张 （三）注重队伍建设。常德市2019年成立市招商

家界、常德、怀化等市开展招商引资工作考察交流活 促进事务中心，在编工作人员涵盖中文、经济、法律
动，主要学习3市在招商引资工作方面的好思路好方 类等专业全日制硕士研究生，每月编发招商引资工作
法好经验，进一步推动全州招商工作人员在招商引资 动态，及时让各级领导了解掌握最新情况。张家界市

中解放思想、开拓视野、优化举措，提高工作质效。 制定人才引进实施办法、招商引进人才分类认定实
一、3市招商引资工作的主要作法和经验 施办法，让相关人才可享受安家费、购房补助、所得
（一）坚持高位推进。怀化市成立由市委书记任 税补助以及子女入学、医疗保健等优惠政策。
第一组长、市长任组长的“双组长”模式招商引资工 （四）强化驻外招商。常德市设立驻深、驻沪招
作领导小组，并把各县市区委书记、产业园区党工委 商办事处，近两年促成项目落地15个，协议利用资金

书记至少每季度外出招商1次和县市区长、产业园区 约20亿元，其中投产开工项目12个。怀化、张家界两
管委会主任每2个月外出招商1次，作为招商引资“4条 市从制度、人员、经费等方面加大驻外招商力度，分
硬措施”之一，2021年相关领导累计外出招商111次、 别制定了驻外招商系列支持政策和措施，每个驻点

洽谈接触企业238家。张家界市2019年便成立由市委 选派3名人员，年工作经费均保障100万元及以上。
书记担任主任的招商引资委员会和市长任主任的招 （五）深化优势产业链招商。怀化市围绕现代商
商引资项目执行委员会。常德市主要领导每个季度召 贸物流、生态文化旅游、中医药健康、电子信息、绿色
开招商引资工作调度会。 食品加工、新材料(精细化工)、装配式建筑、轨道基
（二）提高外资利用。常德市将国家级园区作为 建及配套等8条重点产业链，实施“一位市领导、一个

利用外资的主战场，2021年新设外商投资企业25家， 牵头单位、一个工作班子、一个工作方案、一套扶持
实际利用外资5132万美元，完成年度任务的171%、排 政策”的链长招商模式，2021年引进投资1亿元以上
名全省第二。怀化市将利用外资工作任务层层压实到 的产业项目147个、总投资770.35亿元。

县市区、产业园区，通过督导、约谈等方式加强职能 （六）实施资本招商。常德市运用产业发展基
部门对外资企业“一条龙”服务水平。张家界市定期 金，在新能源汽车、信息技术、现代农业等领域设立
举行利用外资工作推进暨业务培训会，商务部门主要 10支子基金，累计认缴出资额达50.51亿元，创新采取
领导对口联系外商投资的光大环保垃圾焚烧综合处 “产业基金+产业链招商+配套金融服务”资本招商
理项目，仅一个大项目到资就完成全年外资任务。 模式，成功导入宸宇富基、中锂新材料、大度新材等

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