Page 35 - 湘西工作 2017 第10期

改革聚焦·GAI GE JU JIAO

湘西州全面深化改革案例

“四三二模式”破解乡村教师队伍发展“瓶颈”

—— 泸溪县乡村教师支持计划改革成效显著

□ 州委改革办

为了破解乡村教育发展“瓶颈”问题，阻止贫困现象
代际传递，泸溪县积极探索乡村教师支持计划，深化教
育改革，大力实施“四三二”模式，让乡村教师队伍下得
去、留得住、教得好，有效破解了农村教师紧缺和农村
教育质量落后难题。
【背景起因】
近年来，泸溪县不断推进教育事业发展，促进教育
均衡发展，取得了显著成绩，但是还存在不少问题 ：农
村中小学教师的数量不足、素质不高、老龄化严重 ；获
奖少，论文少，晋升职称难 ；教学视野不开阔，思想僵化，
教育教学方式还比较落后 ；教师工作、住房条件还有待
进一步提高 ；“老的退不了，年轻不愿来”现象在一定程
度上还有所存在……一些长期存在的难题成为制约当前
县域教育向更高水平发展的“瓶颈”。如何促进乡村教育 泸溪县对优秀教师进行表彰
发展，补齐教育短板，是迫在眉睫的任务。
【创新举措】 建农村教师公转房、廉租房 1800 多套，解决了农村教师
（一）实施政策支持“四倾斜”，破解农村教师紧缺难题。 住房难问题。三是在评优评奖上予以倾斜。进一步完善“教
一是在师资补充上予以倾斜。出台了“进一步推进教育事 师职称晋升”制度，明确乡村教师在评职量化评分时有
业优先发展的决定”，大力实施人才引进计划，采取“由 相应分值增加，总分同等情况下优先考虑乡村教师 ；规
学校提供住房、政府奖励安家费”措施，从国家教育部 定城镇学校教师晋升高级职称、参评特级教师和县级以
免费直属师范高校和国家 985、211 类师范高校引进一批 上优秀教师，必须有在农村学校任教一年以上的工作经
高学历人才；建立择优补充机制，按需精准设岗，定向 历。进一步规范教师评优评先制度，规定评选优秀教师、
招录、定点分配、定岗使用，通过社会招聘、定向培养、 学科带头人 80% 指标，均投放到农村学校。在 2017 年
人才引进等方式补充专任教师，并规定每年 90% 新进教 教师节表彰大会中，县委县政府重奖 560 万元，受表彰
师要分配到农村任教，满 3 年才能调动。二是在经济待 的中小学 100 名教师中，乡村教师达 96 人，占 96%。四
遇上予以倾斜。在保障教师工资优先全额到位的基础上， 是在学校建设方面予以倾斜。扎实推进义务教育合格校、
率先实施乡村教师生活补助制度，对农村教师按照校偏 中小学校舍危房改造等工程，全县中心以上合格校、教
远程度实施每人每月 1400 元、600 元不等的农村教师岗 学楼、学生宿舍、学生食堂、教师宿舍楼基本完成，学
位津贴制度。2016 年，全县 1500 多名农村教师享受农村 校体育运动场地、活动场地硬化率达 100%，中心学校配
教师岗位津贴。大力实施教师公转房、公租房工程，新 备塑胶跑道达 100%，配备理化生、科学等实验室和仪器

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