Page 34 - 湘西工作 2017 第10期

脱贫攻坚·TUO PIN GONG JIAN

5567 名党员干部结对帮扶 22370 户 五个学段的贫困学生进行教育帮扶， 省定标准 8000 元，可支配收入增幅
贫困户，干部帮扶贫困户比例为 1:4， 2017 年春季为 16712 名建档立卡贫 要高于全国增幅比例。抓好扶贫规划。
实现结对帮扶全覆盖。明确乡镇主要 困学生（其中县外就读学生 2314 人） 编制《保靖县“十三五”专项扶贫规划》，
负责人和分管领导、乡镇驻村干部、 发放或免除学前保教费、生活补助、 科学规划产业布局，合理安排项目资
第一支书和驻村工作队员、结对帮扶 学费、学杂费、教科书费等费用，没 金，统筹推进各项扶贫工作，有计划、
干部的驻村宿村时间、纪律、任务等 有让一名贫困生因贫困而辍学。医疗 有步骤地将贫困人口、贫困村分批次
要求，形成了由脱贫攻坚办、扶贫办、 救助全覆盖，明确建档立卡贫困户住 脱贫、退出。抓好项目实施。精心制定“十
驻村办“三办联动”的工作模式。强 院费用可报销比例达 80% 以上。住 项工程”实施方案，全面改善全县基
化督查监管机制。严格执行“一月一 房安全全覆盖，采取自建，自购、团 础设施面貌。抓好资金筹集。出台《统
巡查、一季一督查、半年一小结、一年 购商品房等途径统筹推进易地扶贫 筹整合使用财政涉农资金管理暂行
一考评”制度和驻村扶贫工作队（组） 搬迁，2016 年全县易地扶贫搬迁 953 办法》等文件，2016 年全县共整合涉
员出勤及宿村“晚巡夜查”制度，通 户 4373 人全部安置到位，2017 年全 农资金 5.9 亿，用于改善 115 个贫困
过“六件事”微信群发布信息、定位 县计划易地扶贫搬迁 873 户 3860人； 村基础设施建设和公共服务能力。出
乡镇干部和驻村干部是否到位。对工 推进农村危房改造，确保 80% 危房 台《保靖县金融产业扶贫试点工作实
作推进慢，未完成任务的单位和责任 改造对象为建档立卡贫困户，80% 以 施方案》，把贫困村特色产业作为优
人，予以通报批评或约谈。由县攻坚 上农村危房改造资金用于建档立卡 先扶持对象，2016 年，县农村商业银
办牵头，会同县委督查室等单位组成 贫困户。二是紧扣贫困村退出，聚焦 行等金融机构全面开展建档立卡贫
督查组，直接入户调查，对整改情况 “234”精准施策，“2”是村贫困发生 困户的评级授信工作，放贷总额和授
坚持一周一通报，目前已统筹整改省 率控制在 2% 以下；“3”是指“水电路” 信率位于全州前列。
审计报告指出的问题 7 类、省审计督 三项基础设施完善，此外按省、州要 把好“三个层面”，解决“如何退”
促整改问题 17 个。 求做好三件事，实现村级综合服务平 的问题。 政策层面，脱贫不脱钩。出
紧扣“三大目标”，解决好“怎么扶” 台健全，基层组织建设运转基本达 台《保靖县建档立卡贫困户及贫困村
的问题。 紧扣贫困户脱贫，聚焦“123” 标，就医就学方便；“4”是村集体收 脱贫激励办法》，加强对贫困户的思
精准施策，“1”是“一超过”，贫困户 入超过 4 万元。对预脱贫村水、电、 想教育，提升主动脱贫意识，宣传“早
的可支配收入要超过贫困线；“2”是 路等基础设施按年度分期安排实施， 脱贫早受益、晚脱贫少受益”，三年来，
“两不愁”，吃、穿不愁，“3”是“三 有效解决安全饮水问题，抓好农网改 全县共减贫 9030 户 38472 人。精神
保障”，保障贫困户的义务教育、基 造实施和村主干道通畅、村组公路通 层面，扶贫先扶志。发挥典型示范作
本医疗、住房安全。推进“三举措”促 达工作，推进 35 个预脱贫村农村公 用，激发贫困户内生动力，让建档立
增收：劳务输出方面，积极对接长三 共服务中心建设。采取入股分红等方 卡贫困户通过身边的事例感受脱贫
角、珠三角、长株潭等地开展劳务协作， 式发展村级集体经济，投入 2448 万 榜样的力量；发挥反面事例的教育警
鼓励县内企业吸纳本地贫困劳动力， 元为 110 个建制村修建标准化厂房， 示作用，严肃处理精准扶贫中骗取扶
新中合、保靖锌业等县内规模企业提 投入 425 万元在 8 个村实施光伏发电 贫资金、“耍赖不脱贫”等不良行为。
供就业岗位达 3000 余个。产业帮扶 项目，投入 1000 万元为 5 个村修建 管理层面，完善动态管理。运用建档
方面，大力推进“两叶一果”优势产业， 生态猪庄，投入 799.5 万元为 37 个村 立卡贫困户数据管理平台，强化扶贫
保靖黄金茶园面积 7.64 万亩，年产值 购置门面。加快农家乐旅游开发，由 对象信息动态管理，完善“一户一档”
4 亿元，带动贫困人口 5000 余人，烟 政府示范带动社会投入，采取委托 纸质和电子档案，利用全国扶贫开发
叶、柑橘等产业带动贫困人口近 2 万 经营、固定回报的经营模式，在吕洞 信息系统、手机 App，及时核校信息，
人。保障兜底方面，全面推进农村低 山大峰冲、白云山国家级自然保护区 确保档案一致和完善。
保标准和国家扶贫标准“两线合一”， 及迁清公路沿线进行试点开发。三是
基本实现了对贫困户家庭实行政策 紧扣贫困县摘帽，聚焦“12”精准施策，“1” （责任编辑：徐 斌）
性保障兜底。推进“三件事”全覆盖： 是指一个低于，到 2019 年贫困发生
教育帮扶全覆盖，2016 年起，对县内 率要低于 2%；“2”是指两个高于，全
就读的学前、小学、初中、高中、中职 县农村居民人均可支配收入要高于

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