Page 32 - 湘西工作 2017 第10期

调查研究·DIAO CHA YAN JIU

村均实现“一村一律师（法律顾问） 试点效果显著。适应职能部门管控 强化调度和考评，妥善处理过
”。二是特殊人群管控转变为“实体 需求，将发现并提供信息线索、服 程考评和结果考评之间的关系，将
管理”。对涉毒人员的管控由多部 务残疾人等特殊人群以购买服务的 事前审查、事中督查、事后评查延伸
门协调管理转变为以“两中心一基 形式融入网格，对网格长、网格员 到工作环节的最前端，力促综治创
地”实体机构为主的社区管控。设 因协助公安机关抓获网上逃犯、举 新工作深入开展。一是更加注重“起
立县社区戒毒康复中心，对涉毒人 报违禁种植的行为给予奖励，为残 点规划”。在完成州级任务基础上，
群提供“监督管理、集中教育、救 疾人提供居家服务 4500 余次。六 将符合县情的内容纳入创新，全县
助帮扶”等社区服务。设立特殊涉 是法治宣传教育转变为“全员参与”。 综治创新工作分解成 10 大项 27 个
毒人员集中收治中心，管控重症吸 不断融合传统媒体与新媒体宣传优 小项 124 个子项目，做到规定动作
毒人员，涉毒人员犯罪发案数较该 势，将法治教育、综治创新推送到 全完成、自选动作有特色、操作关
中心成立之前下降 92.3%。设立社 千家万户，做到专群结合，全民动员。 口至基层。各牵头单位制定“综治创
区戒毒康复就业培训基地，精心打 县综治委成员单位立足部门职能职 新”子方案 27 个，对子方案欠完善
造社区戒毒康复人员融入社会的过 责，切合法治宣传要点，制作宣传 的退回重新起草，对拒不制定方案
渡平台，可同时容纳 40 余名社区康 牌 220 块，发放宣传资料约 21.5 万 的给予约谈或综治扣分，确保“综治
复人员就业。三是矛盾纠纷化解转 册（份）。县电视台开辟《平安花垣》 创新”目标明确、职责明确、进度
变为“逐级调处”。实行矛盾纠纷多 栏目，滚动播报法治宣传教育专题 明确。二是更加注重“过程监督”。
元调处的强化版—“层级调处”机 28 期。各级中小学校利用“签名宣 将“综治创新年”工作纳入综治年度
制，村民小组长、村主干、驻村干 誓”“应急演练”“法制进课堂”等 考评，实行综治创新工作专门评查、
部、乡镇职能站（所）负责人、乡镇 形式，进行法治宣传教育。“平安花 半年考评和年终考评。平时考评主
分管领导逐层逐级主动化解，减少 垣”微信号自年初开通以来，累计 要对重点创新事项推进情况进行考
矛盾越级上行，目前已为乡镇发放 刊发专题 95 期、音视频 44 个、文 核，年终考评主要对总体成效进行
层级调处经费 70 余万元。县司法局、 章 220 余篇。在“千名干部下基层 评估。制定《花垣县“综治创新年”
县财政局按照“省、州人民调解案件 活动”中，2338 名县直单位干部职 建设项目督查表》，对创新项目牵头
‘以奖代补’管理暂行办法”制定县 工回到乡镇原籍，发放《花垣综治》 单位和责任单位工作推进情况实行
级实施办法，对逐级调处过程中成 宣传册 8 万册，面对面向群众进行 一月一调度、两月一督查，对因工作
功调解案件的人民调解员及时兑现 平安建设宣传。七是平安边界创建 调度不力导致创新项目严重滞后造成
奖励。四是应对事故风险转变为“助 转变为“主动联创”。主动对接贵州 不良影响的，实行约谈或综治“警示”。
人自助”。由县维稳办牵头制定具体 省松桃县盘石镇、木树镇、世昌街 三是更加注重“责任落实”。严格按
方案，以县内户籍人口和常住人口 道工委及边界毗邻村党组织，协商 照《健全落实社会治安综合治理领
为基数，由县财政为全民投保“三 创建平安边界。召开联创会议、拟 导责任制规定》要求，落实综治创
元民生保险”，充分发挥保险公司等 定《边区联调 联动工作方案》、成 新工作责任。乡镇和县直单位党政
市场化力量的经济补偿功能，着力 立联合人民调解委员会，建立边界 主要负责人是综治创新的第一责任
改善依靠单一的捐赠救济解决突发 矛盾纠纷排 查机制和联动 调处机 人，分 管负责同志是 直接 责任 人，
性事故灾害的局面，提高群众自身 制，明确联络人员进行对接，实行 其他班子成员承担分管工作范围内
抗御自然灾害、火灾、爆炸、重大 统一调度和管理，建立边区联调工 的综治创新责任。按照“谁主管、谁
恶性伤害案件及交通肇事等意外事 作 QQ 群、微信群，实现边界矛盾 负责”原则，在乡镇综治创新过程
故风险的能力。五是网格化社会服 纠纷信息共享。调委会主任实行轮 中，凡因县直单位或职能部门工作失
务管理转变为“整合提质”。在抓实 值，主要负责边界矛盾纠纷调处工 误造成不良影响且群众反映强烈的，
“事件上报、事件分派处置、人口数 作、调委会日常工作，并管理指导 该单位当年综治工作不能评先评优。
据更新、特殊人群管理及网格员日 村联防联调组织的工作开展。
常工作”基础上，适应现代物业管 ( 责任编辑 ：张铁生 )
理需求，将网格化管理延伸到住宅 三、前移“督导考评”关口，
小区，“盛世星城”楼盘网格化管理 确保综治创新深入推进

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