Page 18 - 湘西工作 2017 第10期

调查研究·DIAO CHA YAN JIU

发中心。探索在发达地区设立研发中心，引用外地高端 坚持开放发展，拓展发展新空间
人才推动技术创新，实现“飞地研发”模式。
打造对外开放大平台。 充分发挥全省“一带一部”区
着力推进制度创新。 充分发挥民族自治地区优势，研
位优势，紧抓产业梯度转移的重大机遇，积极融入全省
究制定有利于我州工业经济发展的优惠政策。大力推进
“一核三极四带多点”战略发展格局，着力推进全州工业
简政放权，深化“放管服”改革，推进政府职能转变。
发展平台大开放、大建设、大发展。积极对接湖南制造
按照“赋权强园、以园兴工”原则，积极向省级产业园区
下放一批经济管理权限，实行一级财政管理，建立能上
能下、能进能出的用人机制，实行绩效工资制度，推动“小
管委会、大园区”模式，园区管理向企业化、市场化转变，
打造改革创新的先行区、示范区，增强园区自我发展能力。
建立涉企收费目录清单，实行动态管理，确保涉企收费
进清单、清单之外无收费。推动商事制度改革纵深发展，
加快向“五证合一、一照一码”迈进，降低市场准入门
槛，大力推进创新创业。积极推进“个转企”，加强规模
以上工业企业培育。创新项目审批监管方式，全面推行
工业产业项目在线核准备案制度和多评合一、多图联审、
一网式一站式办理、“先建后验”等投融资审批改革创新。
积极探索发展湘西经开区“飞地经济”试点，创新招商
引资方式。
着力推进服务创新。 推进金融服务创新。探索财政
金融合作新模式，设立工业产业投资基金，为特色优质
企业和中小科技型企业提供股权融资支持。鼓励金融机
吉首市酒鬼酒公司厂区
构在我州成立分（子）公司，设立风险投资基金，引入科
技银行，为成长性好的高科技企业提供资金支持。成立
政府性融资担保公司，解决企业抵押物不足等贷款难题。
盘活兴业担保公司，积极引进社会资本，加强与银行战
略合作，引进资产管理公司、融资租赁公司等，为缓解
企业融资难开展新路径。推进专业中介服务创新。依托
中小企业公共服务中心，重点围绕生物医药、新材料、
电子信息等新兴产业，建立一批专业的公共服务平台，为
产业发展提供咨询、技术服务、检验检测、产品认证等
专业服务。积极发展服务性生产企业，鼓励民间资本投
保靖县轩华锌业
向孵化器和技术中心，通过技术服务与生产企业紧密合
作，实行一体化发展。实施小巨人企业培育计划，引导
中小企业“专精特新”发展，鼓励小巨人企业与本地上下
游企业配套协调，延长产业链条。围绕制造业智能化改
造四年行动计划，积极引进一批提供整体解决方案的智
能化服务商，为企业实施智能化改造提供咨询服务。抢
抓“IPO 扶贫”政策机遇，用活用足 IPO 扶贫即报即审、
审过即发的绿色通道政策。培育和引进一批会计事务所、
律师事务所、证券公司、评估机构、投资机构等专业中
介服务机构，为企业挂牌上市提供全方位的服务支撑。

湘西经开区兄弟玻璃公司

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