Page 39 - 盐城税务《学习分享》2022年第4期

解读 2022 年大规模留抵退税政策

张芮(东台市税务局)|荐

【推荐理由】3 月 30 日，税务总局党委书记、局长王军到总

局退税减税政策落实工作领导小组办公室调研督导时指出，今年实施

新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院在复杂严峻国内外形势

下，应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，对稳定预

期、助企纾困具有特别重大的意义。留抵退税政策作为组合式税费支

持政策中的重头戏，各方期待高，并且 4 月 1 日起已正式实施，部分

企业紧跟政策，迅速提交退税申请，但是还有许多企业不清楚留抵退

税的政策内容，不了解实施对象及申请条件。该文对留抵退税的政策

特点、注意要点、适用对象及政策间衔接问题进行了点化介绍，帮助

纳税人、税务人、中介机构等征纳各方人员全面细致了解政策落地配

套举措，具有一定的学习价值。

为支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发

市场主体活力，2022 年 3 月 21 日，财政部和税务总局联合发布公告，

明确了小微企业和制造业等行业留抵退税政策。同时，税务总局相应

配套制发了有关征管事项的公告，对相关征管问题进行明确。

刘运毛介绍，大规模留抵退税有三大特点：一是聚焦小微企业和

重点支持行业；二是增量留抵和存量留抵并退；三是制度性、一次性

和阶段性安排并举。具体来说，主要包括两大类：一是小微企业留抵

退税政策，即在 2022 年对所有行业符合条件的小微企业一次性退还

存量留抵税额，并按月退还增量留抵税额；二是制造业等行业留抵退

税政策，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃