Page 296 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

国有资产的监督。完善问责机制，加大违规经营投资责任追究力度，

构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督工作闭环。强化

监督协同，统筹出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督以

及社会监督力量，建立有效的监督协同联动和会商机制，切实防止国

有资产流失。

（九）全面加强党的领导，进一步以高质量党建引领国有企业高

质量发展。坚持“两个一以贯之”，将加强党的领导与完善公司治理

相统一，指导推动国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管

大局、保落实。着力抓好党的建设，坚持管资本就要管党建，把党的

建设融入到管资本的全过程各方面，加强混合所有制企业党的组织

建设，推进基层党组织全覆盖，不断增强基层党组织的组织力凝聚力

战斗力。推动全面从严治党向纵深发展，加强国有企业党风廉政建设

和反腐败工作，为国有企业改革发展营造风清气正的良好环境。

三、优化管资本的方式手段

坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，在明确管资本重点

内容的基础上，同步调整优化监管方式，实现监管职能与方式相互融

合、相互促进，增强向管资本转变的系统性和有效性。

（十）实行清单管理。依照《中华人民共和国公司法》《中华人

民共和国企业国有资产法》等法律法规和国资委“三定”规定，建立

完善权力和责任清单，落实以管资本为主的要求，明确履职重点，厘

清职责边界。按照权责法定原则，将不该有的权力拦在清单之外；保

证清单内的权力规范运行，督促责任落实到位。根据职能转变进展情

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