Page 295 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

清单、核定非主业投资控制比例等方式，引导企业聚焦主责主业。大

力化解过剩产能，加快处置低效无效资产，有效盘活国有资本。

（六）强化资本运作，进一步提高国有资本运营效率。建立完善

国有资本运作制度，加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专

业平台。发挥国有资本投资公司功能作用，通过开展投资融资、产业

培育和资本运作等，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育

核心竞争力和创新能力。优化国有资本运营，通过股权运作、基金投

资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，实现国有资本合理流动

和保值增值。加强产权登记、国有资产交易流转、资产评估、资产统

计、清产核资等基础管理工作，确保资本运作依法合规、规范有序。

（七）优化资本收益管理，进一步促进国有资本保值增值。完善

考核指标体系，对不同功能定位、不同行业领域、不同发展阶段的企

业实行分类、差异化考核。充分发挥考核导向作用，突出质量第一效

益优先、服务国家战略、创新驱动发展、供给侧结构性改革等重点，

完善激励约束机制。优化国有资本经营预算的收益与支出管理，更多

体现出资人调控要求，提高资本金注入占预算支出的比重，推动资本

预算市场化运作。加强上市公司市值管理，提高股东回报。强化财务

预决算管理和重大财务事项监管，实现资本收益预期可控和保值增

值。

（八）维护国有资本安全，进一步筑牢防止国有资产流失的底

线。健全覆盖国资监管全部业务领域的出资人监督制度，加强对所监

管企业关键业务、改革重点领域和国有资本运营重要环节以及境外

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