Page 1054 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

律保护，依法监管各种所有制经济。

（6）积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有

资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重

要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有

利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有

经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项

目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形

成资本所有者和劳动者利益共同体。

完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革

国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的

国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国

家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关

键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态

环境、支持科技进步、保障国家安全。

划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算

制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二０二０年提到百分之

三十，更多用于保障和改善民生。

（7）推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，

是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上

已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经

营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活

力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

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