Page 1052 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生

产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健

康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府

和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府

作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场

经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过

多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政

府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场

竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持

宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，

维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

（4）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必

须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走

封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道

路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、

求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，

勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥

群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正

确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸

着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学

1036