Page 826 - 唐山市人大志（下册）

附 录

深层次督办，以督办促落实。三是严格审核把关。着力做到了严把“四关”，即：答复函初稿由承办
单位办公室统一审核修改，把第一关；然后由承办单位分管领导审核，把第二关；再由承办单位主要
领导审核签字，把第三关；审签稿报市政府办公厅相关专业处室复审，把第四关。复审仍有疑问的，
报市政府主管副秘书长直至分管副市长审定，最后由承办单位主要负责同志签发答复代表。四是直接

面复代表。面复活动不拘形式，灵活多样。承办量较大的单位一般都采取召开面复会的形式进行集中
面复，其它单位则采取逐一走访的形式单独面复。对一些办理难度大或前瞻性强、具有建设意义的建
议，承办单位根据实际情况，上门汇报办理进度，座谈沟通，共商办法。对于城镇建设等较为直观的
问题，有关部门在面复的同时，邀请代表现场视察，直观办理结果。

五、加强三个联系，提高承办工作整体效能
为推动承办工作一体化建设，我们着力构建了市人大选任委、市政府办公厅、承办单位、人大代
表四位一体、互动共办的承办工作体系。注重加强与市人大、承办单位、人大代表的工作联系，自觉
增强接受人大法律监督的意识，主动邀请市人大领导参加政府重要议事活动，积极联合市人大选任委

开展督导检查，及时向人大代表通报重要工作开展情况，热诚帮助承办单位协调解决疑难问题。各承
办单位也全部建立了与代表的工作联系制度，办理前主动与代表联系，了解初衷，吸纳意见，形成初
步办理方案；办理中主动邀请代表进行座谈面商，共同研究，形成共识后着手进行正式答复；办结后
主动回访，征求意见，以真实地了解代表对办理工作的意见和要求，提高“互动”质量。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：一年来，市政府承办人大代表建议工作虽然取得了一定
成绩，但由于受主客观因素的影响，按着市人大常委会的要求，与人大代表的期望相比，还有一定的
差距，如：有的单位在办理中缺乏深入分析和调研，导致答复内容不够全面和准确；一些主、会办单
位配合协调不够，对一些职责交叉的问题答复不够明确，甚至存在推诿扯皮现象；个别单位对一些受

政策规定或条件限制一时不能解决的问题，未能与代表及时沟通，达成共识，致使代表误解甚至不满
意；个别承办单位虽然有专人负责，但人员变动比较频繁，影响了工作的衔接和开展。
在今后的工作中，我们将认真查找存在的问题和不足，举一反三，深入反思，紧紧围绕提高办理
质量，以健全完善办理责任制、督导检查制、考核奖惩制等三项制度为重点，进一步创新承办工作机

制，拓宽建议办理渠道，加大解决落实力度，确保每一件建议都得到高效率、高质量的办理和落实。
办理过程中，不断加强与代表的沟通和联系，注意倾听代表心声，充分调动人大代表和广大人民群众
的积极性和创造性，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
以上报告如有不妥之处，请批评指正。

唐山市人民政府
关于市十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告

——2013年12月25日在唐山市第十四届人大常委会第五次会议上
唐山市人民政府秘书长

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

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