Page 822 - 唐山市人大志（下册）

附 录

此，市政府办公厅专门下发了《唐山市政府系统2003年承办人大代表建议、政协提案工作要点》和新
的考核评比办法，进一步明确了今年承办工作的指导思想、工作目标、工作重点和考核评比的内容要
求。同时，还编印了《承办人大代表建议和政协提案工作程序与基本知识》手册，为新从事承办工作
的人员尽快熟悉这项业务提供了保障。针对今年我市“两会”召开较晚，加之遇上“非典”疫情，不

宜召开大规模会议的实际，市政府本着务实、高效的原则，及时调整了人大代表建议的交办方式，将
过去召开大会集中交办改为分散交办，并于5月10日对承办任务按部门进行了分头交办。要求政府各
承办部门和单位克服“非典”疫情带来的不利影响，进一步增强做好承办工作的紧迫感和责任感，如
大工作力度，坚持依法办理，确保抗击“非典”与承办工作两不误、两促进。各承办单位按照市政府

的要求，结合工作实际，周密安排，明确重点，分解任务目标，确定主抓领导和具体办事人员，为承
办工作保质、保量、按时完成任务奠定了基础，确保了承办工作的顺利开展。
二、加强领导，实行领导全员抓办理
做好承办工作，领导是关键。市“两会”后，市政府办公厅立即对代表建议进行了筛选，提出

了领导包案方案。各位市长按照工作分工，从中选择了7件带有全局性的代表建议进行了分包。对这
些建议市政府领导亲自批示交办，亲自组织研究落实，亲自审核答复意见，带动和促进了承办工作的
开展。与此同时，市政府要求各级各部门也要继续坚持和完善领导全员抓办理制度，带头为群众办实
事，特别是对那些群众反映强烈、社会较为关注、解决难度较大的问题，各级领导要抓在手上，采取

有力措施，千方百计把问题解决好、落实好。为使领导包案制度真正落到实处，市政府办公厅专门印
制了《领导包办建议、提案情况登记表》和《督办卡》，各承办单位领导按照市政府要求，都主动分
包了一些代表建议进行办理。据统计，今年全市各级各部门领导亲自选办人大代表建议113件，占建
议总数的57%。在实行领导全员抓办理的同时，今年，我们还对一些代表建议实行开门办案。如:就开

平区周家街居民吃水难问题，我们邀请人大代表和组织有关部门进行实地考察，现场拿出了解决问题
的具体方案，目前，城管部门已筹集资金近百万元，正在实施改造工程。通过领导亲自抓办理和实行
开门办案，有力地推动了全市承办工作的开展和建议的落实。
三、突出重点，确保承办工作实效

在今年的承办工作中，市政府和各承办单位坚持把重点建议的办理作为承办工作的重中之重来
抓。除人代会召开期间及时办理有关“非典”建议外，人代会后，市政府对市人大主任会议研究确定
的16个重点建议和市长包办的7个重点建议，进行了专题研究。为解决好这些重点问题，每个重点建
议都由分管市长作出批示，由市政府办公厅实施重点交办、督办，较好地解决了建议所提的问题。

今年“两会”期间正赶上发生非典疫情，一些代表就防治非典工作提出了很多好的建议和意见。
市政府本着对人民群众生命健康高度负责的态度，迅速作出反应，对在“两会”期间提出的有关防治
非典的建议，打破常规，采取随提出随交办的办法，进行了会中集中优先办理。根据代表建议和防治
非典需要，市政府先后发布五个通告，对建立流入流出人员检查登记制度、个人健康申报制度、公共

场所卫生消毒制度、流行病学调查制度、监督检测网络报告制度、大型会议活动申报制度等作了明确
规定。同时，确定定点医院对非典患者实施集中免费救治，保证了病人的及时诊治，全市“非典”临
床病例治愈率达到98%，比全省高6个百分点，比全国高25.4个百分点。通过“抗非”斗争，树立了新
一届政府的良好形象，得到广大人民群众的肯定和赞扬。

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