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唐山市人大志：1948-2021

心、最直接、最现实的问题，更好地维护人民群众根本利益。各位副市长积极参加人大代表视察调研
活动，对分管领域的建议亲自部署，亲自督办，确保重点难点问题及时解决，取得实效。各承办单位
按照市政府要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，重大问题集体研究解决。市财政局等承办
单位及时召开班子会议研究并形成纪要，以下发文件的形式指导全系统科学有序办理。二是健全责任

体系。为有效提高承办单位责任意识，市政府办公厅印制了《承办单位领导分包建议情况登记表》和
《人大代表建议办理责任分解表》，对交办的每一件建议进行登统定责、追踪问效。结合“3+1”承
办工作模式和承办工作考核机制，努力构建“全员抓办理”“人人勇担当”的大承办工作格局，建立
起了一套有组织领导、有机构保障、制度约束、有奖惩激励的目标管理体系。做到建议办理工作与本

地本部门重点工作同研究、同部署、同落实，确保人大代表建议能够及时得到采纳吸收，并迅速转化
为指导和推动政府各项工作的新政策、新办法和新举措。三是深化日常管理。按照年初印发的《2017
年市人大代表建议办理要求》，市政府办公厅发挥牵总协调职能，对全市承办工作进行统一调度、规
范管理。重点抓好答复意见审核工作，严把“格式、内容、举措”三关，对格式有误、内容空泛、举

措失当的答复件一律退回限期重办，全年退回不合格答复函26件。同时，通过多种途径了解掌握全市
承办工作动态，加强日常管理力度和密度。借助微信平台建立了“市政府承办工作群”，及时发布各
类通知通告、交流承办工作信息、研究探讨疑难问题，促进了建议办理工作规范、高效、扎实开展。
二、做好三个强化，提高承办工作标准

市政府把办理人大代表建议作为服务群众的重要抓手，加大办理力度，创新方式方法，确保解决
的问题落地见效，确保建议的作用充分发挥。一是强化基础工作。结合承办工作实际，通过开展集中
业务培训、发放相关业务资料、刊发承办工作信息、年终考核评比等措施，努力打造一支责任心强、
业务娴熟、扎实肯干、作风过硬的承办工作队伍。通过“代表意见征询表”“走访卡”等有效形式，

认真征集代表的真知灼见，分析承办工作内在规律，及时了解代表关心关注焦点，有针对性的加强承
办工作业务监管，严格制定并不断完善相应的约束机制和奖惩措施，从而在组织机构、人员配备、制
度建设、措施保障等方面，为承办工作高标准顺利开展保驾护航。二是强化服务水平。市政府系统把
办理代表建议作为服务群众的重要抓手，在办理中注重换位思考，站在代表提出问题的角度分析问

题、解决问题，主动收集、传递各方面信息和情况，拓宽代表知情明政渠道，通过开门办理、座谈走
访、情况通报、新闻报道等各种形式，让代表了解办理工作取得的成效以及存在的疑难问题，增强了
承办单位与代表感情上的相互理解、工作上的相互促进。三是强化督办落实。坚持督办结合、时效并
重，进一步巩固完善分类督导、分层次督办机制。市政府办公厅与市人大常委会相关部门密切配合，

围绕全年承办工作部署抓督办，促进市政府系统承办工作平衡发展；围绕代表关心关注的矛盾焦点抓
督办，切实解决人民群众生产生活实际问题；围绕办理中的突出问题抓督办，力戒被动式办理、应
付式办理、解释性办理。先后组织召开不同形式、不同范围的现场会、调度会6次，向相关承办单位
发放催办单7次。同时，热诚邀请代表参与办理过程，让代表了解掌握办理进展情况和存在的疑难问

题，从而更加有针对性地开展监督指导，形成承办工作合力，有力推动了承办工作落实。
三、把握关键环节，提升承办工作效能
市政府及各承办单位坚持把解决问题作为办理工作的根本出发点和落脚点，不回避矛盾和困难，
少说空话、多做实事、创新办理，使一批实际问题得到有效解决。一是突出办理重点。市政府坚持抓

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