Page 266 - 唐山市人大志（下册）

第十编 唐山市第十四届人民代表大会

发展、锐意进取、真抓实干，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、围绕中心工作依法履职，服务改革发展大局

2015年是“十二五”规划的收官之年。面对新常态下我市经济下行压力加大、转型任务繁重的实
际，常委会按照市委的决策部署，聚焦重点、主动作为、精准发力，助推全市经济持续健康发展。
着力推动经济转型升级。常委会抓住转型升级这个全市经济工作的重心，通过多种方式，深层
次、多角度加以推进。以审查监督“十二五”规划实施和年度目标计划为契机，提出抢抓京津冀协同
发展机遇，优化经济空间布局，千方百计增强产业升级内生动力，充分释放经济发展活力的建议。围

绕“十三五”规划编制，常委会提前介入，组织力量深入沿海7个县（市）区、开发区，开展“加快
发展沿海经济增长极”主题调研，深刻分析问题，积极提出建议；常委会各部门围绕规划纲要的编制
开展全面调研，为人代会审查批准“十三五”规划做好准备。着眼于用信息化改造我市传统产业，促

进“互联网+”经济模式的发展，开展电子商务专题调研，撰写出针对唐山实际的调研报告，市政府
对此高度重视，正采取措施推进落实。组织全国、省、市人大代表围绕京津冀协同发展、企业转型升
级开展专题视察，促进了重点项目建设的落实。市委决定在全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作
为、协同发展”大讨论活动后，常委会及时发出致全市人大代表的公开信，动员代表牢记职责、献计
出力，为我市经济转型升级、再创辉煌贡献力量。常委会各位主任深入基层，帮扶企业，分包重点项

目建设，积极协调督导，促进了有关问题的解决。
着力推动发展环境优化。环境优劣事关一个地区的发展快慢。常委会抓住优化政务环境这个关键
问题，选取社会普遍关注的精简审批项目、简化审批程序、规范审批行为、清理乱收费、乱罚款等重

点内容，开展了专项工作评议。评议前，组织委员、代表，深入各个县（市）区，全面了解我市政务
环境现状，在取得详实资料的基础上，与发改委等10个部门逐一交换意见，引起了高度重视。评议会
议上，听取了主管副市长所作的优化政务环境工作报告，主管部门作了书面汇报，现场进行满意度测
评，并将结果通过媒体向社会公布，传导了压力，收到了良好的效果。针对行政许可法律法规贯彻落
实情况开展执法检查，明查暗访部分行政审批中心，走访不同类型的企业，就清理整治不合理审批行

为、优化服务提出意见。常委会还通过听取和审议《土地管理法》执法情况报告、组织召开落实国土
资源执法监管共同责任机制协调会、专题调研我市贯彻落实科技进步法、促进中小企业科技进步情况
等工作，督促政府及主管部门完善相关政策措施，及时解决存在问题，促进了我市发展环境的进一步

优化。
着力推动生态环境改善。针对人民群众对空气环境质量的关切，组织开展《大气污染防治法》和
《河北省大气污染防治条例》执法检查，重点聚焦钢铁、水泥、发电、造纸企业，就稳步实施产业结
构调整，加快绿色、循环、低碳现代化产业体系建设步伐，严格落实钢铁、火电、水泥等传统行业脱
硫、脱硝、除尘整治计划，有效利用法律、行政、市场、科技手段等方面提出建议，助力政府打好大

气污染防治的主动仗。常委会还配合全国人大和省人大，组织了《环境保护法》《水污染防治法》和
《河北省水污染防治条例》执法检查，开展了环渤海生态环境保护工作专题调研。在整个“十二五”
期间，常委会综合运用立法、监督等各项职权，两次修订有关环保方面的法规，7次开展执法检查，

10次听取审议工作报告，4次参与全市专项治理行动，并多次组织代表开展视察检查，提出了许多意
见和建议，为改善我市生态环境作出了努力。

· 245 ·