Page 267 - 唐山市人大志（下册）

唐山市人大志：1948-2021

着力推动预算改革和年度预算实施。深入贯彻新修订的预算法，全面加强对全口径预算的监督，
并按照省人大出台的预算审查监督条例，充实了审查监督内容，拓展了监督方式，规范了监督程序，
加强了执行监督。建立了政府预算批复及公开情况，政府性债务管理、使用、偿还情况及预算绩效向
市人大常委会报告制度。注重发挥审计监督作用，对审计方案、审计报告及整改报告进行预备审查，

对审计发现的问题进行了跟踪整改。全面推进全口径预算、部门预决算和“三公经费”公开。高度重
视政府债务问题，严格监控举债资金运行全过程，努力防范债务风险。对2016年市本级预算和部门预
算进行全封闭集中初审，为市人代会更好地审查批准政府预算作了充分准备。
二、围绕民生问题依法履职，维护人民群众根本利益

民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。常委会聚焦人民群众关注的热点难点问
题，积极推动相关工作的开展和实际问题的解决。

针对“三农”工作开展专项监督。土地是农民生活和农村发展的命脉。常委会专题听取和审议土
地经营权有序流转、发展农业适度规模经营情况报告，针对农民参与土地流转的积极性不高、新型农
业经营主体不多、工商资本进入农业领域的行为不规范等问题，积极推动有关部门制定措施，促进土
地承包经营权依法有序流转，提高农业生产经营的集约化、市场化水平。着眼推动美丽乡村建设，组
织委员、代表“明察暗访”，对全市20个乡镇、40个村庄“问诊把脉”；配合省人大开展专项视察，

督促落实垃圾处理、无害化厕所改造、秸秆综合利用等问题的解决。听取和审议《河北省气象灾害防
御条例》贯彻实施情况专项报告，强调要加强科普宣传、健全防御体系、注重为农服务三项措施，促
进了气象工作保障作用的发挥。

针对食品药品安全开展专项监督。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全。常委会
在组织委员、代表深入各县（市）区广泛调研的基础上，专门听取市政府关于食品安全情况的报告并
在联组会上进行专题询问，多名委员和代表就百姓关心的问题提出询问，市政府11个部门负责人现场
答询，主管副市长讲话表态。市政府及各有关部门认真落实常委会审议意见，完善了“四级”监管网
络，出台了产地准出与市场准入、问题食品处理、小作坊和食品摊贩监管、投诉举报奖励办法等一

系列制度规定，承诺落实食品药品安全协管员经济补贴。目前，我市17个县（市）区、开发区（管理
区）均已设立食品安全检验实验室或快检室，配齐了相关人员和设备。常委会还与县（市）区人大联
动，开展《药品管理法》和《药品管理法实施条例》执法检查，督促主管部门解决药品市场监管漏

洞、虚假医药广告、监管力量薄弱等方面的突出问题。
针对世园会筹备情况开展专项监督。“2016唐山世界园艺博览会”是全市人民关注的一件大事。
常委会专题听取市政府关于世园会筹备情况的工作报告，强调要加强宣传、营造氛围、加快场馆和配
套设施建设、推进各项工作协调开展，通过举办世园会，提升城市品位、续写唐山辉煌、造福人民群
众。去年11月中旬，组织100余名全国、省、市人大代表视察世园会场馆建设，代表们就冬天施工对

建设质量的影响、解决工期与进度的矛盾等问题，与主管单位交换了意见。主任会议把代表提出的
“提升市民素质，为世园会游客提供优质服务”78号建议，作为重点建议进行督办，有力推动了世园
会的筹备工作。

针对“十件实事工程”和促进社会和谐开展监督。常委会组成5个调研组，对市政府确定的保障
和改善民生的“十件实事”落实情况进行专题调研，及时提出意见建议，市政府对此非常重视，督促

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