Page 264 - 唐山市人大志（下册）
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第十编 唐山市第十四届人民代表大会
面对新形势、新任务和广大人民群众的新期盼，常委会的工作还有不少差距，推动人大工作与时
俱进的自觉性和责任感需要进一步增强，立法引领作用有待进一步发挥，综合运用各项法定监督方式
的能力有待进一步提高，代表建议办理和审议意见督办工作还需加大力度、增强实效。对此，我们将
认真总结反思，不断改进工作。
各位代表：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治唐山建设的开局之年，做好今
年的工作意义重大。市人大常委会将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系
列重要讲话精神，紧紧围绕市委九届六次全会、全市经济工作会议和市委人大工作会议做出的决策部
署，认真落实“四个干”工作机制，依法创造性履职，为唐山适应新常态、抢抓新机遇、发挥新优
势、再创新辉煌贡献力量。
——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党对人大工作的新要求，切实推动人大工
作与时俱进。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，鲜明地提出了坚持和
完善人民代表大会制度的根本要求和重点任务，为我们做好工作指明了方向。中共河北省委、唐山市
委相继召开人大工作会议，对改进和加强地方人大工作做出决策部署，提出更高要求。市人大常委会
要更加自觉地把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把围绕中心服务大局作为工作方
向，把建设法治唐山作为首要任务，把发挥代表作用作为重要依靠，不断改进立法、监督、决定、任
免工作，推动中央和省、市委决策部署更好的贯彻落实。
——完善立法机制，努力提高立法科学化、民主化水平。全面贯彻新修订的立法法，不断改进
地方立法工作。坚持立法与改革决策相衔接，全面加强重点领域和关键环节立法，积极推进重大发
展战略法制化。今年将制定《唐山市预防职务犯罪条例》和《唐山市邮政条例》两部法规，同时就
《唐山市城市房地产交易管理条例》《唐山市旅游业促进条例》《唐山市文物保护管理办法》《唐
山市农作物种子管理办法》等法规的修订和《唐山市民用建筑节能条例》的立法工作，开展前期调
研，做好项目储备。健全立法计划、立法项目总体设计及论证、起草工作的组织、立法协调等重点
环节的相关制度，进一步完善立法起草机制，充分发挥人大主导作用。积极推进开门立法，健全公
开征求意见制度，广泛听取人大代表和社会各界的意见，探索开展立法协商，确保法规的立改废释
都要有群众参与，紧贴社会需求。探索建立立法咨询制度和专家顾问制度，组织专家学者深度参与
立法工作，更好地发挥他们的作用。加强对地方政府规章、规范性文件的备案审查，认真履行人大
法律监督职能。
——坚持多措并举，不断提高监督实效。围绕全市中心工作，强化重点领域监督，努力推动市委
重大决策部署的贯彻落实。加强对计划预算的监督，按照新预算法的要求，搞好预决算全口径监督，
推进预决算公开、审计结果公开；认真总结“十二五”规划实施情况，抓好“十三五”规划编制前期
介入和审查工作，积极提出意见和建议。加强对全市重点工作的监督，听取世园会筹备、产业园区建
设、政府债务管理、中小企业科技进步、矿产资源开发利用管理等专项工作报告，就优化发展环境开
展专项工作评议。加强对民生问题的监督，认真审议农村土地经营权流转、农村面貌改造提升、气象
灾害防御工作报告，就食品安全工作开展专题询问。加强对司法工作的监督，促进“法、检两院”公
正司法、阳光司法。加强对法律执行情况的监督，开展大气污染防治、药品管理、清真食品管理工作
执法检查，督促执法主体切实履行职责。加强人事任免工作，对人大任命的国家工作人员开展法律知
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