Page 253 - 唐山市人大志（下册）

唐山市人大志：1948-2021

前进的动力。正因为我们理论思考不停滞，探索实践不止步，人大工作才始终保持了蓬勃发展的良好
局面。
三、明确思路，提升理念，不断开创人大工作新局面

各位代表，党的十八大开启了全面建成小康社会的新的伟大历史征程。市委九届四次全会提出，
我市要努力用四年时间，到2016年唐山抗震四十周年时，在全省率先基本实现全面建成小康社会目
标。最近，省委书记来我市调研时要求唐山要“在改革开放、转型升级上给全省带好头、当好排头
兵”，“保持全省领先位置，争进全国沿海城市第二梯队”。在全国“两会”后召开的全市领导干部

大会上，市委书记姜德果要求，全市上下要树立强烈的问题意识、忧患意识、责任意识，锐意开放创
新，加速转型升级，增强实力、激发活力、提升魅力，加快建设沿海强市、美丽唐山。面对新形势和
新任务，新一届人大及其常委会要准确把握工作方向，积极探求工作方法，推动人大工作不断迈上新

台阶。
要明确一个目标。即围绕市委的重大战略部署，人大应发挥更大作用，有更大作为。经济持续健
康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好
型社会建设取得重大进展，是实现上述宏伟目标的重要内容，也是广大人民群众的热切期待。新一届
人大及其常委会要始终把握好这一工作主线，以更大的勇气、更扎实的作风，创造性地行使职权，切

实把人大的作用发挥出来，把人大的价值体现出来。
要摆正两个关系。一是准确把握“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的关系，
确保人大工作在党的领导下依法开展，切实维护人民群众的根本利益，切实推进民主法治建设；二是

准确把握“监督与支持有机结合”的关系，对“一府两院”工作，既制约监督，又支持促进，寓支持
促进于制约监督之中，大力支持“一府两院”依法行政、公正司法。
要做到三个贴近。一是切实做到贴近基层，深入开展调查研究。把调查研究作为人大的基础性
工作来抓，始终贯穿于人大工作全过程，真正做到求真、求实。二是切实做到贴近实际，助推经济社
会发展。有针对性地开展调研、视察、执法检查和其他监督工作，提出具有前瞻性、操作性和全局性

的意见建议，有效助推经济社会发展。三是切实做到贴近群众，高度关注民生。密切与人民群众的联
系，准确把握群众的利益诉求，真实反映群众的呼声愿望，把推动解决民生问题作为工作的根本落脚
点，通过开展一系列的工作，切实为人民群众办好事、办实事。

要强化四大保障。一是强化制度保障。依据不断变化的形势，及时修改完善已有工作制度，研
究制定新的制度，用制度求规范，用制度求效力，使人大更好地发挥不可替代的重要作用。二是强化
组织保障。进一步优化知识结构，提升综合素质；充分发挥常委会党组与机关党支部的战斗堡垒作用
和党员的模范带头作用，建设勤政廉洁高效机关，为人大工作提供坚强的组织保障。三是强化宣传保
障。切实把人大宣传作为人大工作的重要组成部分，作为推进人大及其常委会依法行使职权的重要手

段，作为展示人大社会形象、提高全社会人大意识的重要途径来抓，为人大工作营造良好的社会氛
围、奠定坚实的社会基础。四是强化落实保障。采取多种措施，强化跟踪反馈，确保常委会审议决定
的事项件件有回音、事事有着落，真正做到决而必行、行而必果，保证把人民赋予的权力真正用于为

人民谋取利益。
要突出五项重点。一是围绕加快法制建设，加强地方立法工作。以实现全面建成小康社会和具

· 232 ·