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唐山市人大志：1948-2021

常委会聚焦转型升级的重点领域，综合运用各种手段，推动市委决策部署的有效落实。
着力推动大气污染防治攻坚行动。下决心治理大气污染，是我市调整产业结构、加速转型升级
的一项重大举措。常委会颁布实施了修订后的粉煤灰综合利用管理条例、城市市容和环境卫生条例，
积极推进依法治污。深入督导污染源的关停取缔工作，认真听取政府关于严重污染企业及落后装备关

停取缔情况的报告，要求在做好首批收尾的基础上，实施好第二批专项治理行动，将污染防治范围扩
大到水源和土壤。动员企业家代表积极参与，在压减产能、保护环境上，以身作则，勇挑重担。为进
一步改善我市生态环境，专题调研水土保持工作，配合省人大开展执法检查，强调水土保持要做到农
村、城镇并重，安排专项资金，确保投入到位。根据常委会的意见，市政府正在制定方案，对相关问

题作出具体安排。
着力推动政务环境优化。政务环境直接影响投资环境，为此，开展优化政务环境专题调研，分批
次征求执法部门、执法对象、人大代表等方方面面的意见，借鉴专业院校、专业机构研究成果，借鉴
先进地区经验，形成专题调研报告，提出进一步改革行政审批制度，开展并联审批、网上审批、联审

联办，打造审批绿色通道等7条建议，得到了市委、市政府主要领导的肯定。在曹妃甸开发建设10周
年之际，组织部分委员进行专题视察，指出要通过政务环境优化，把区域优势变为竞争优势，要充分
利用国家优惠政策，进一步放大政策对曹妃甸发展的支持效应；凡是涉及到人大职权的，都在力所能
及的范围内给予全力支持。

着力加强计划预算执行监督。审查批准2012年市本级决算和2013年预算调整，监督2013年计划、
预算执行，组织全国、省、市三级人大代表视察重点项目建设，强调要发挥计划和预算的导向、扶持
作用，改造提升传统产业，淘汰落后产能，支持科技创新，大力发展新兴产业和第三产业。建立财政
运行月分析报告制度，加强对教育、科技、环保、卫生、社保等重点资金的审查监督，提前介入，跟

踪整改，对卫生系统120联控中心建设项目等，紧盯落实，全程监督，收到了较好效果。
二、围绕保障和改善民生履职尽责，依法维护人民群众的切身利益
常委会选取群众关注的民生问题，通过加强立法、监督法律实施等途径，努力推动问题的解决。

关注民生基础工作。监督农民专业合作社法落实情况，从品牌建设、资金投入、监督管理、人才
培养等方面提出建议，支持合作社依法发展，构建新型农业经营体系。专题审议农村道路交通建设情
况，督促解决养护资金不足、征地拆迁困难、老旧道路桥梁设计标准低等问题，并建议政府加大对超

限超载的综合治理力度，确保农村道路完好畅通。为推动我市全民健身活动深入开展，监督政府落实
全民健身条例情况，督促解决规划、设施、投入等方面存在的突出问题。针对我市旅行社“散、小、
低、弱”的现状，要求尽快做好旅游法实施后的对接工作，打击违规经营，遏止恶性竞争，提高地接
能力，提升我市旅游行业规范化、品牌化、规模化水平。
关注社会公共安全。市县两级人大上下联动，开展防震减灾执法检查，强调要摒弃侥幸心理和麻

痹思想，加强应急能力、设施建设，切实解决在建设工程设防中未批先建、建后补批问题，突出做好
学校、医院、商场等人员密集场所和农村住宅的设防管理。开展食品安全监督检查，对加工、屠宰、
种养、交易和餐饮各环节情况进行调研，并专题听取审议政府工作报告，强调要强化监管责任和监管

手段，建设统一的电子追溯系统和预警分析系统，使食品安全监管工作向纵深开展。高度关注“平安
唐山”建设，向14个县（市）区发放有关情况调查问卷，深入110指挥中心、公交分局、行政拘留所

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