Page 252 - 唐山市人大志（下册）

第十编 唐山市第十四届人民代表大会

动，才能找准自己的位置，发挥自身的特点和优势。五年来，我们始终不渝地围绕中心，服务大局，
把党委明确的重点任务、“一府两院”的难点工作、人民群众关心的热点问题，作为职履的重点，综
合运用各项职权和手段，持续加以推进。我们始终不渝地坚持民主集中制原则，完善重大决策规则和
程序，完善民意征求、反映机制，在此基础上，决定有关重大事项，出台地方性法规，作出决议决

定，并以国家强制力推动实施。使人大工作既服务于改革发展的大局，又通过立法、监督、决定、建
议，引导、推动改革发展。
3. 权力来源于人民，更要服务于人民。衡量人大工作的成效，关键要看最广大人民群众的意愿是
否得到了充分反映，当家作主的权利是否得到了充分体现，合法权益是否得到了充分保障。五年来，

我们始终不渝地坚持密切联系人民群众，脚踏实地接地气，说百姓话，为百姓说话，从群众的诉求中
发现工作的着力点，使制定的法规、作出的决议决定充分体现人民群众的愿望，把工作牢牢建立在群
众基础之上。始终不渝地维护人民群众的民主权利，积极稳妥地健全民主制度，丰富民主形式，保证
人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民群众通过人大行使管理地方国家

事务的权利。始终不渝地谋民生之利，解民生之忧，妥善处理人民群众最关心最直接的利益问题，使
他们更多地享受到改革开放的成果。始终不渝地推进人大工作的公开化，让人民群众监督权力，使人
民赋予的权力更好地服务于人民。
4. 注重加强立法，更要注重推进法治。法治是治国理政的基本方式，监督法律执行、推进法治建

设，实现国家生活和社会生活全面法治化，是人大工作的核心任务之一。五年来，我们按照构建法治
体系的要求，始终不渝地加强地方立法，不断扩大立法范围，延伸立法内容，已初步构成具有唐山特
色的、涵盖经济社会更多层面的地方法规格局。始终不渝地为依法执政提供法律依据和制度保障，使
市委决策通过法定程序成为地方国家意志。始终不渝地支持依法行政，评价政府工作，既关注工作结

果，更关注工作过程，督促加快建设法治政府。始终不渝地促进公正司法，强调司法公正是社会公正
的底线，通过监督两院重点工作，积极推进司法体制改革，提高法律的公信度和权威性。始终不渝地
加强法治宣传，督促法律普及，努力营造全社会学法懂法尊法守法的浓厚氛围。始终不渝地监督法律
执行，深入开展执法检查、执法调研、执法视察，评估法律执行情况，不断提高领导干部运用法治思

维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，使各项工作在法治轨道上有序开展。
5. 推进科学发展，更要注重自身科学发展。科学发展是当代中国的主题，经济社会的科学发展
建立在各级国家机关自身科学发展的基础之上。五年来，我们始终不渝地改革创新，努力使人大各项
工作适应科学发展的要求。针对新时期新任务，强调要把握四项主题：始终坚持党的领导，始终坚持

科学发展，始终坚持民主法治，始终坚持以人为本。针对新时期发展需要，提出要实现五个目标要
求：立法工作求质量，监督工作求实效，任免工作求严细，代表工作求创新，自身建设求进取。针对
新时期自身建设需要，狠抓了四个关键环节：工作落实主体上抓好工作委员会，发挥专业优势，在专
题上下功夫，以专求深，以专求新，以专求真，以专求实。工作程序上抓好调查研究，做到情况“求

实”，建议“求新”，转化“求优”，确保不走过场。工作重点上抓好对“一府两院”工作机制的监
督，支持加快建设法治政府、促进依法行政，支持司法机关公正司法、维护法律的权威。工作效果上
抓好审议意见和代表建议的办理落实，促进工作成果的有效转化。特别是去年10月份举办的纪念市人
大常委会设立30周年系列活动，进一步印证了，没有常委会自身发展的坚实基础，人大事业就会失去

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