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唐山市人大志：1948-2021
决农田水利工程投入不足、老化失修、节水化不高等问题。针对农业技术推广体系建设、集体林权制
度改革情况，深入开展调查研究，积极提出意见和建议，经主任会议审议后转交政府办理，促进了上
述工作的开展。
开展职业教育专项监督。常委会会同各县（市）区人大常委会，对职业教育法实施情况进行执法
检查，要求市政府确保城市教育费附加和职业教育发展专项资金足额到位，解决市属职业院校用地等
问题，加强对民营培训机构的规范化管理，严格劳动预备、就业准入和执业资格证书等制度，推动职
业教育逐步法制化、规范化。相关部门还就我市民办教育法实施情况进行调研，掌握有关情况，为下
一步深入监督做准备。
开展以经济适用住房和廉租房为主要内容的保障性住房专项监督。在前期调研的基础上，听取
审议专项报告，充分肯定了市政府所做的工作，又实事求是地指出了存在问题。对此，市政府高度重
视，对保障性住房建设用地指标和建设资金作出了具体安排，完善了经济适用住房管理和廉租住房保
障办法，调高了低收入家庭及廉租住房保障的收入标准上限，提高了廉租住房租赁补贴标准。
常委会从节约能源、改善人居条件出发，对我市建筑节能工作进行监督。充分肯定了我市在建筑
节能领域所取得的优异成绩，针对存在的问题，提出了加强宣传引导、营造全民参与的社会氛围，探
索创新机制、认真解决资金制约瓶颈，加强新能源开发运用、综合提高节能改造质量，制定和完善考
评、激励机制、强化各级政府和相关部门职能作用的意见和建议，进一步促进了这项工作的开展。
开展卫生服务专项监督。常委会就农村和城市社区卫生服务建设情况连续四年进行专题调研和视
察，督促解决了一批群众反映强烈的现实问题。乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心的标
准化建设，新农合医疗定点机构、城市社区卫生服务中心的管理和考核评价，农村三级医疗卫生服务
和城市社区卫生服务网络建设等都取得了显著成果，促进了资源合理使用和服务能力的提高。基层卫
生服务投入不足、人才缺乏等问题，也引起了各级政府的重视并正在着手解决。
开展维护稳定专项监督。保持社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。常委会
听取市政府贯彻治安管理处罚法情况的专项报告，针对存在问题，要求从规范程序、严格执法、减少
随意性、加强内部监督等入手，强化治安管理职能，提高打击治安违法行为能力，促进全市社会治安
秩序的不断好转。常委会把接待信访作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作，通过加强与
各相关部门的联系，采取联合督办等方式，努力促成问题的解决。全年共接待来访2335人次，受理信
访件912件，均按有关规定作了处理。
三、加强立法和司法监督，不断提高我市法治化水平
常委会从立法、执法监督入手，努力推进唐山法治化进程。常委会认真履行立法职能，颁布实施
了《唐山市旅游业促进条例》，重点规范了旅游发展保障机制，旅游资源的统筹规划、促进和保护、
旅游安全、经营管理等内容。二审通过了《唐山市志愿服务条例》，明确了志愿者及相关各方权益。
就防震减灾、环境保护、司法救助、预防职务犯罪等立法项目进行前期调研，对市政府制定的公共安
全技术防范管理办法、城市供水管理条例实施细则、城市夜景亮化管理办法等三部规章进行备案审
查。配合全国人大，在我市开展国家现行法律清理调研工作。完成了上级人大11部法律法规草案的征
求意见和7部法律法规的立法调研、执法检查。积极参与全市惩治和预防腐败体系建设，起草了相关
文件。
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