Page 160 - 唐山市人大志（下册）

第九编 唐山市第十三届人民代表大会

贡献。
一、服务转变发展方式的大局，促进全市重大工作的开展

常委会把节能减排、统筹城乡发展、科技创新作为转变经济发展方式的重点工作，综合运用职
权、采取多种方式加以推动。
推动节能减排。节能减排是转变经济发展方式的重要着力点。2010年是省“双三十”和市
“10100”单位企业全面兑现节能减排承诺的最后一年。一年来，常委会在过去持续跟踪监督的基础
上，开展大气、水污染防治执法检查和清洁生产执法检查，组织省、市两级人大代表视察检查，配

合全省人大督导检查，督促政府按照承诺目标和政策要求，积极淘汰落后产能，加快建设节能减排项
目。常委会第23次会议又听取了市政府节能减排总体情况的报告，常委会指出，节能减排是调整经济
结构、转变发展方式的重要抓手，尽管节能减排承诺目标已经实现，但环境综合治理的任务依然繁

重，各级政府要树立持久作战的思想，积极应对“十二五”节能减排的新任务、新挑战，巩固和扩大
节能减排的工作成果。
推动统筹城乡发展和城镇面貌三年大变样。我市被确定为全省统筹城乡发展试点市后，常委会积
极动员我市各级人大围绕试点工作，认真做好法制保障和政策建议，对“三年大变样”工作进展情况
进行了专项监督，紧紧围绕促进提升城市的承载力、吸引力和辐射力，实现城乡良性互动这一主题，

先后两次组织全体委员对城镇建设、新民居建设进行重点视察，听取市政府专项工作报告，针对拆迁
改造中出现的问题，提出要按照统筹兼顾的原则，科学组织拆迁、建设，注重依法办事，执政为民，
维护好被拆迁群众的切身利益。常委会有关工作部门也按照各自职能，围绕试点工作开展了不同形式

的视察检查，并抽调骨干参与县区统筹发展的规划、督导，积极发挥作用，在全力推进统筹城乡发展
的同时，着力加强对生态环境和矿山治理的监督，支持政府完善政策和保障机制，提高矿山环境治理
的法制化、规范化水平。
推动科技创新。常委会关注科技创新对加快转变经济发展方式的支撑作用，抓住我市被确定为国
家创新型试点城市这一契机，积极推动科技创新，专题听取了我市重点工业领域贯彻科技进步法和唐

山市促进企业科技进步条例的报告，指出我市正处在从量的扩张到质的提高的阶段，在发展高新产业
的同时，必须重视用高新技术和先进适用技术改造传统产业；强调要按照法律和政策规定，认真落实
财政、土地、金融等方面的优惠政策，为科技创新和科技企业的发展提供支持。在全市献计献策活动

中，常委会提出了重视科技引领作用和人才支撑作用、做好相关基础性工作的建议，为我市的科学发
展提供决策的依据。
推动“十一五”规划的完成和“十二五”规划的编制。几年来，常委会多层次、多角度开展工
作，积极推动“十一五”规划的实施。在阶段安排上，既监督年度计划，又对规划实施情况进行了中
期评估，根据需要对规划指标作出了适当调整，适应了我市科学发展的需要。在内容安排上，既长期

跟踪全局性的重大工作，又持续对涉及百姓切身利益的民生问题给予更多关注。在方式选择上，既通
过立法、决定重大事项，为规划实施提供法定依据，又通过听取报告、开展执法检查等形式对专项工
作实施监督。同时，注重发挥常委会、主任会议、工作委员会和代表的各自作用，借鉴吸收专家学者

的专长和群众的智慧，并不断改进工作方法，为“十一五”规划的完成作出了积极贡献。常委会认真
总结经验，就“十二五”规划的编制，及时提出建议，并对规划内容进行了初审。

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