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唐山市人大志：1948-2021

取人民代表的批评、意见和建议。要督促“一府两院”增强法制观念，依法办事，积极支持人大加强
法制建设，把政府工作纳入依法行政的轨道。
第五，要帮助人大搞好自身建设。在新的历史时期，人大的工作任务是十分繁重的。为了进一步
适应加强人大及其常委会工作的要求，各级党委要努力帮助人大搞好自身建设。要加强各级人大机关

干部队伍的思想建设，组织他们学习马列主义、毛泽东思想，学习社会主义基本原理和马克思主义哲
学，当前特别要学好十三届七中全会精神，从而促使他们坚定正确的政治方向。要支持和帮助人大搞
好组织建设。各级党委在考虑人大常委会班子的人事安排时，应本着相对稳定、调整充实的原则，提
高素质，完善结构，既要保留一批工作经验丰富的老同志，也要充实一定数量的中青年干部，逐步形

成梯次结构。县委书记兼人大常委会主任的同志，要恰当地处理好两方面的工作关系，既不能当挂名
的人大主任，也不能以党代政。随着人大的换届选举，我市乡镇一级普遍设立了人大主席团。要注意
加强对乡镇人大主席团工作的指导，使其真正发挥作用。工作任务较大的乡镇可根据工作需要配备专
职干部，具体情况由各县区自行决定。各区所属办事处一级没有人大工作机构，为了加强与本辖区内

的各级人大代表的联系，根据工作需要，办事处可以设一名专职或兼职干部，负责联系代表的工作。
对于县区人大机关的干部配备问题，应该按照省编委的有关规定，没有落实的要抓紧落实，确定编制
的要尽快选配，对于各级人大机关的中青年干部，要加强培养和锻炼，根据个人素质和条件，该提拔
的提拔，该流动的流动，要与党委、政府部门的干部一视同仁。此外，各级党委和政府还要从办公用

房、经费、车辆等方面入手，继续帮助人大机关解决工作和生活中的一些实际困难。
在强调切实加强和改善党对人大工作领导的同时，也必须强调各级人大及其常委会一定要自
觉地置于党的领导之下。我国的人民代表大会制度，是在党的领导下建立起来的。历史的经验表
明：只有坚持和依靠党的领导，人民代表大会制度才能始终不渝地坚持社会主义方向，才能得到进

一步的发展和完善。各级人大及其常委会应当自觉地维护党的领导，把对人民负责与对党负责一致
起来。各级人大及其常委会，对党委决策要认真研究和贯彻执行，适宜做出决定、决议的要及时做
出决定或决议；人大常委会准备审议决定的重大问题，或召开重要会议，应事先向党委请示，实施
决定的重要情况和问题，应及时向党委报告；应注意了解全局情况，善于围绕党的中心任务开展工

作；对于党委推荐的重要干部，人大党组应当按照干部“四化”的标准和德才兼备的原则，努力做
好工作，实现党委的决定。
三、认真贯彻落实十三届七中全会精神，为实现翻两番、奔小康而共同奋斗

刚刚闭幕不久的党的十三届七中全会，是我党历史上又一次十分重要的会议。全会审议并通过的
《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，全面总结了近十年来我
国改革开放与社会主义现代化建设的巨大成就和重要经验，认为经过全党和全国人民的共同奋斗，党
的十一届三中全会确定的第一步战略目标，即国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，

已经基本实现。在过去的十年中，我国经济体制改革全面展开，对外开放迈出了重大步伐，科技教育
事业得到较快发展，生产建设取得了重大进展，生活条件有了较大改善。这为我国90年代的经济发展
和社会进步奠定了坚实的基础。《建议》按照实事求是的原则，从我国实际出发，确定了今后十年要

实现的现代化建设第二步战略目标，这就是，要在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，使国
民生产总值按不变价计算，到本世纪末比1980年翻两番，人民生活从温饱逐步达到丰衣足食的小康水

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