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唐山市人大志：1948-2021

唐山市第八届人民代表大会常务委员会工作报告
（1986年4月18日在唐山市第八届人民代表大会第四次会议上）

唐山市人大常委会副主任 凌作云

各位代表：
我受市人大常委会的委托，向第八届人民代表大会第四次会议报告常委会的工作。
八届人大三次会议以来，市人大常委会在市委的领导下，认真履行法律赋予的职权，在加强民主
与法制建设，促进我市的物质文明和精神文明建设中，发挥了地方国家权力机关的作用。

一、讨论决定本行政区域的重大事项，加强对“一府两院”的工作监督
一年来，按照地方组织法的规定，围绕经济体制改革和两个文明建设等重大问题，召开了五次常
委会会议，听取和审议了市政府一九八五年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；财政预算执行

情况和调整一九八五年财政预算的报告；关于科技体制改革、教育体制改革情况的报告；关于物价改
革、工商管理、外事侨务活动的报告；关于打击严重经济犯罪情况的报告等。
为了更好地审议决定重大事项，部分常委委员和各工作委员会围绕会议议题，进行了调查研究，

各工作委员会还先后召开了十一次分析论证会，为常委会审议决定重大事项做了必要的准备工作。同
时对一些问题提出了可行性建议。如利用王家河煤成气问题，城乡建设工作委员会做了认真的分析研
究后，提出过停止扩大供户的建议。各工作委员会还对我市绿化、美化，土地征用，煤气管理，基层
政权建设，小学教学设施等问题进行了调查研究。对调查中发现的问题和委员们提出的建议及时转给
有关部门，推动了政府工作的开展。

此外，还依法任免了部分国家工作人员。
二、加强社会主义法制建设，保证宪法、法律的贯彻实施

为了保证宪法、法律在我市的贯彻实施，人大常委会始终把加强社会主义法制建设，作为主要任
务来抓。
首先是监督检查宪法、法律和地方性法规的贯彻实施情况。一年来，除听取有关部门对宪法、法
律和地方性法规的贯彻执行情况的汇报外，还重点检查了食品卫生法和城市环境卫生管理条例在我市

的贯彻落实情况。去年八月，我们会同市政协组织了部分市人大代表、市政协委员参加的视察团，对
路南区、路北区、东矿区、开平区、新区的食品卫生和市容环境卫生进行了视察。重点视察了一百余
个饮食、食品制作、销售单位、个体商贩和居民小区。对存在的问题提出了处理和改进意见。同时围
绕经济体制改革，对经济合同法的贯彻执行情况进行了检查。对检查中发现的经济合同管理机构不健

全；有些企业对执行经济合同法缺乏严肃性，所订合同条款不全，责任不清，甚至随意违约、毁约等
问题，向市政府提出了加强法制教育，健全管理机构，提高业务水平等方面的建议，并督促政府采取
措施，认真解决上述存在的问题。我们还检查了环境保护法等法律和第一批重点污染源限期治理决定
的执行情况，并在第十五次常委会议上听取了市政府关于第一批重点污染源限期治理情况和第二批污

染源治理工作准备情况的汇报，推动了环保法的贯彻实施。
其次是加强了执法监督工作。八届人大三次会议以来，通过听取公、检、法部门的工作汇报，到

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