Page 244 - 唐山市人大志（上册）

第四编 唐山市第八届人民代表大会

市人大常委第二十一次会议通过了《市人大代表持证视察工作的暂行办法》，从十二月一日开始
执行。为推动这项工作的开展和听取代表的意见，十二月中旬，常委会正、副主任、驻会委员和机关
部分工作人员，分成5组，用7天时间，分别到各县（区），深入农村、厂矿、学校、街道，召开代表
座谈会14次，有112名代表参加了座谈；走访代表59人，共联系代表171人。

1. 认真办理代表建议、批评和意见。市八届人大四次会议期间，共收到代表建议、批评和意见
311件（包括经大会主席团决定作为意见和建议办理的25件议案）。由于承办部门比较重视，抓紧办
理，到本次代表大会已全部办理完结，办理质量也有提高。如：市公安局承办的代表建议11件，由于
领导重视，层层负责，办理速度较快，提前两个月全部办理完结，并保证了质量，路北公安分局收到

代表提出的“龙东小区治安不好亟待整顿的建议”后，分局领导率工作组深入到该小区抓综合治理，
除进行法制宣传教育、帮助基层建立健全治安管理组织外，还依法逮捕了2名犯罪分子，按治安管理
处罚条例处罚了3人。使这个小区的治安状况有了明显好转，代表和群众比较满意。
全年共受理代表和群众来信来访442件，共中来访102人次，来信340件，我们本着认真负责的精

神，进行了处理。
此外，我们学习兄弟市和滦县人大常委会的经验，在二十二次常委会议上作出了《关于市八届
人大五次会议提前征集议策、代表建议、批评和意见的决定》。对代表建议、批评和意见的处理方法
进行了改革，到1987年3月4日止，共收到代表提出的议案14件、建议、批评和意见143件，对这些建

议、批评和意见，已分类、移交给市政府。市政府召开委、办、局长会议做了具体部署，并于3月18
日听取了承办单位办理意见的汇报。在大会期间还将由有关部门与代表面对面地办理。
2. 密切同县（区）人大常委会的联系。一年来召开了两次县、（区）人大常委会负责同志参加的
工作座谈会；邀请县（区）人大常委会负责同志列席市人大常委会有关会议。同时，市人大常委会的

同志还深入县（区）人大常委会联系、商讨工作，征询对市人大常委会工作的意见，并在12月初召开
了县（区）人大常委会工作经验交流会。会上15个县（区）人大常委会就提高对人大工作重要性的认
识、开好常委会例会、依法行使监督权、密切联系人民代表、开展调查研究等方面，介绍了经验。市
委书记刘善祥同志到会作了重要讲话，要求市县（区）人大常委会充分认识人大工作的重要性，认真

负责地把工作做好，本着敢于监督、善于监督的精神，不断研究改进监督的方法，处理好监督与被监
督的关系，处理好人大和党委的关系。各级人大要在各级党委领导下积极开展工作；各级党委应该进
一步加强对人大工作的领导和支持。

四、加强人大常委会的自身建设
为使常委会的工作更好地适应改革、开放新形势的要求，把常委会建设成有权威的地方国家权
力机关，一年来，我们认真组织学习了马列主义，毛泽东思想基本理论和党的方针政策；学习了彭
真委员长有关人大工作的多次重要讲话；学习了中共中央〔1986〕18号文件，重温了中共中央〔

1984〕8.9号文件，常委会党组还向市委写了学习贯彻执行中共中央〔1986〕18号文件情况的报告，
市委对这个报告很重视，召开常委会议进行了研究，并将报告批转各级党委贯彻执行，通过学习，
提高了马列主义理论水平和对地方人大常委会的性质、地位、作用的认识，进一步明确了人大常委

会工作的指导思想。
根据常委会工作需要，加强了法律理论知识的学习，除学习了5年普法规划规定的法律外，还结

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