Page 237 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

次深入到开滦、唐钢等六个单位三十三个污染源进行调查，掌握第一手材料，为审议政府提出的三年
内限期治理的决定提供了可靠的依据。为在人代会上审议好我市一九八四年国民经济和社会发展计划
报告，我们深入到有关局、公司进行调查，发现计划中有的指标偏高，不利于调动企业的积极性和搞
活经济。常委会针对这一问题，主动与政府沟通了情况，帮助政府调整了计划指标。

三、指导各县、区人民代表大会换届和建乡选举工作
我市各县、区人民代表大会换届和建乡选举工作，是在省人大常委会的统一部署下，在市委的领
导下，根据地方组织法、选举法和河北省选举实施细则的有关规定进行的。

去年二月份，市人大常委会第二次会议讨论通过了各县、区人大换届和建乡选举工作安排意见，
并做出了力争上半年完成这项任务的决定。为了保证这项工作的顺利完成，成立了人大换届和建乡选
举领导小组，下设办公室，各县、区都建立了相应的机构。由于加强了对这一工作的领导，层层建立

岗位责任制，以多种形式广泛开展宣传工作，充分发动群众，严格按照法律程序办事，不断总结交流
经验，注意解决关键性问题，从而保证了换届和建乡选举工作的顺利进行，按计划圆满完成任务。选
出了能够代表人民利益、为人民群众所信赖的县、区和乡（镇）两级人民代表及符合干部“四化”要
求的、精干的县、区和乡（镇）两级人民政府领导班子。全市361个农村人民公社实行了政社分开，
建立了乡（镇）人民政府，同时建立了乡（镇）经济组织，初步改变了长期以来党政不分、政企不分

的状况，进一步加强了基层政权建设。
这次县、区人大换届和建乡选举工作有两个突出的特点：一是发动群众之广泛是前所未有的。全
市参选率达96.1%，有的县、区高达98%以上。二是本届当选的县、区、乡（镇）人民代表和两级领

导班子成员，同上届相比，文化程度有较大提高，平均年龄显著下降，知识分子和民主党派、无党派
爱国人士的比例都有所增加，体现了改革的要求和大团结的精神。通过这次人大换届和建乡选举，使
广大干部和群众受到一次生动的民主与法制的教育，尤其是对干部进行了一次群众性的鉴别和考核，
推动了基层干部思想和作风的改进。

四、加强同代表及人民群众的联系
加强同代表及人民群众的联系，充分发挥代表的作用，是做好人大工作的基础。主要是通过走
访代表，召开座谈会，加强对代表和人民群众的信访接待工作，以及印发《会刊》《工作通讯》等渠

道，及时向代表通报人大常委会的有关决定、工作部署，介绍工作情况、工作经验和代表活动情况，
密切同代表、人民群众的联系，倾听代表、人民群众的呼声、反映，接受代表和人民群众的监督。
一年多来，我们始终把接待代表和群众来信来访，征集代表议案、意见和建议，作为联系代表和
群众的主要渠道，作为发挥代表和群众管理国家事务的权力的有效方法，作为对市人大常委会、“一
府两院”实行监督的重要方式，还作为我们了解“一府两院”贯彻执行国家宪法、法律和党的方针政

策的一个重要窗口，从中发现问题，督促和帮助“一府两院”解决群众迫切要求解决的问题。
一年多来，共接待代表和群众来信来访559件（次）。在接待来信来访中，常委会本着既要发挥
人大的监督作用，又要支持和依靠有关部门解决问题，帮助“一府两院”改进工作的原则，凡能与有

关部门直接联系解决问题的，及时找有关部门沟通情况。使代表和群众反映的问题尽快得到解决。对
代表和群众反映强烈、迫切要求解决问题的，常委会则进行专题调查，提出意见，督促政府解决。
如，代表和群众反映山老区人畜饮水困难，我们就深入到迁西、遵化县进行全面调查，及时把情况转

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