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唐山市人大志：1948-2021
二、加强法制建设保证宪法、法律的贯彻实施
为保证《中华人民共和国宪法》和国家有关法律的贯彻实施，市人大常委会把加强社会主义法制
建设作为重点来抓。一年来，主要抓了以下几项工作：
1. 积极参与国家和省的立法工作。1986年，全国和省人大常委会发征求意见的法律、法规草案有
《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国矿产资源法》《中
华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大
会和地方各级人民代表选举法》《中华人民共和国新工会法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》
《村民委员会组织条例》《河北省乡镇财政管理暂行条例》《河北省物价监督处罚条例》《河北省地
方煤矿管理条例》《河北省追缴和处理赃款、赃物试行条例》《河北省公路管理试行条例》《河北省
普及义务教育条例》等14个法律、法规草案。常委会交由有关工作委员会组织有关部门，并邀请专
家、学者进行座谈讨论，及时上报了修改意见和建议。
2. 努力推动普法工作深入开展。一九八六年普法工作在我市城乡展开后，为推动这项工作深入开
展，常委会及时听取了市政府“关于普法教育工作进展情况和今后意见”的汇报。还组织部分委员、
代表深入到了各县区及机关、厂矿、学校，进行了视察和调查，解决了一些存在问题，总结推广了普
法经验，推动了普法工作深入发展。
3. 严格依法办事，及时纠正违法问题。一年来，共接待群众申诉案38件，除转有关部门研究处
理外，对一些较重大案件，经领导批办，专题调查，召集有关部门负责同志座谈，统一认识，统一思
想，在弄清事实的情况下，依法纠正了刑事、民事案件和违反法律程序方面的问题9起。例如对有的
县、区未履行法律手续就决定任免检察院检察长、法院院长职务的做法，我们发现后，经向有关部门
建议，及时得到纠正，一九八六年“七·二八”前夕，有关部门决定对到期应依法解除劳教的人员，
暂留劳教所。我们发现这个问题后，通知有关部门及时做了纠正。针对我市乡镇长调动频繁的问题，
常委会组织力量对全市十二个县（区）的353个乡（镇）进行了调查，并向市委写出报告，市委在批
转这个报告时，强调指出，乡镇长任期内要保持相对稳定，对工作需要调动的要依照法律程序办理。
河北省县（区）、乡换届选举工作会议后，常委会依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地
方各级人民代表选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表和地方人民政府组织法》的有关规定，
认真研究了我市换届选举工作，常委会党组还就县（区）、乡两级人代会换届选举工作有关问题向市
委写出报告，市委已经批转。为使县（区）、乡换届选举工作依法顺利进行，确定在遵化县搞试点，
先行一步，并在一月中旬召开现场会推广了遵化县的经验，目前，全市各县（区）、乡的换届选举工
作已全面铺开，并正在按计划顺利进行，预计五月底前可全部结束。
三、加强同代表的联系，充分发挥代表的作用
按照《市八届人大常委会联系市人大代表的办法》，通过走访代表，召开代表座谈会，办理代
表建议、批评、意见，接待和处理代表来信来访，向代表寄送邮资总付信封，印发《会刊》《工作通
讯》等方式，加强了市人大常委会与代表的联系，为代表参政议政创造了有利条件。
常委会机关根据工作需要，增设了代表联络科，从组织上使联系代表的工作有了保证，常委会和
机关工作人员，深入基层走访代表，不定期地召开座谈会，听取代表意见和建议。一年来，共走访代
表175人次，召开代表座谈会27次，429名代表参加了座谈。
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