Page 234 - 唐山市人大志（上册）

第四编 唐山市第八届人民代表大会

（四）

常务委员会还在处理代表提案和来信来访以及加强同人民代表、各区、县人大常委会的联系方
面，做了一些工作。

七届人大一次会议期间代表提出433件提案，二次会议期间代表提出219件意见和建议。对这些提
案和意见、建议，常务委员会经过综合分类，都分别转交有关部门处理，并经常与这些部门联系，监
督和检查处理情况。第二次、第八次常委会议还听取和审议了政府关于代表提案、意见和建议处理情
况的汇报。迄今为止，已处理提案351件，占提案总数的81%，意见和建议135件，占意见和建议总数

的62%。对尚未处理的提案、意见和建议，有待今后继续抓紧催办，使代表提出的提案、意见和建议
逐项得到落实，以便对各项工作起到应有的促进。
常务委员会办公室日常接待代表和群众来信175件，来访68人（次），并以维护宪法和法律尊
严，保障公民的合法权益为重点，检查督促了有关部门对来信来访所涉问题的办理情况。

常务委员会通过走出去请进来，并辅之以通讯、座谈等方式，注意加强同人民代表的联系，注意
倾听代表和群众的意见，并在新区进行了建立代表联系小组的试点，摸索、总结联系代表工作制度化
的经验。常务委员会还注意加强同县、区人大常委会的联系，请县、区人大常委会负责同志列席市人
大常委会议，并召开过各区人大常委会负责人的座谈会和经验交流会；常务委员会负责同志分别到各

县人大常委会走访，交流情况和经验，并通过交换刊物、通讯等多种途径加强联系。

（五）

不断提高对人大常委会性质、职权和作用的认识，搞好自身建设，是做好人大常委会工作的前
提。一年多来，在中共唐山市委的领导下，常务委员会从学习入手，抓住实事求是这个核心学习《邓
小平文选》，以熟悉法、研究法、坚持法制、依法办事为目的学习党的方针政策，学习宪法和法律，
从思想、作风、组织和制度诸方面加强自身建设。

常务委员会还同各县、区人大常委会一道，组织机关全体干部学习了中央〔1981〕16号文件以及
省委〔1983〕46号文件，加深了对人大常委会作为地方国家权力机关和工作机关的性质、职权和作用
的认识，逐步明确了如何在党的领导下充分发挥人大常委会的作用，在工作中如何做到敢于监督善于
监督、既不失职又不越权，努力把人大常委会建设成为真正有权威的人民权力机关，从而增强了全体

同志正确履行宪法、法律赋予的职权，代表人民行使管理国家权力的信心。
常务委员会机关干部边学习、边建立健全制度，边改进工作作风。一年多来，遵照《地方组织
法》的规定，不仅制定了常务委员会机关工作条例、工作制度和会议制度，还制定了联系代表、人事
任免、提案处理、群众来信等有关规定和办法，使常务委员会的工作逐步走上正轨。针对常务委员会

本身的工作特点，逐步摸索总结了自己的工作方法，即：集体审议是主要方式；调查研究和视察是基
本方法；密切联系代表和群众是基础。与此同时，在实践中注意继续摸索并坚持这些原则，特别是注
意深入基层进行视察和调查。一年多来，较大规模的视察组织过两次，还对文教、饮食等系统行业进
行过多次调查，从而在讨论决定问题和履行监督职责时做到心中有数。总之，常务委员会的工作是在

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